廣東綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品亮相中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖
“檢測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)了怎么處理？”“樣本取樣時(shí)要注意什么？”……連日來(lái)，在多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格員檢測(cè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)學(xué)員們的踴躍提問(wèn)，東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)所副所長(zhǎng)蘇青云都耐心地給出答復(fù)。
蘇青云深知農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的重要性，通過(guò)為當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)培訓(xùn)，不僅能幫助當(dāng)?shù)靥嵘龣z測(cè)效率，也能讓農(nóng)戶在用藥方面更加謹(jǐn)慎、科學(xué)合理，助力東莞打造綠色食品品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是民生工程、民心工程。廣東嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”與“管出來(lái)”雙向發(fā)力，統(tǒng)籌各方資源協(xié)同監(jiān)管，以“零容忍”態(tài)度筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，應(yīng)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“數(shù)據(jù)說(shuō)話”“智慧農(nóng)安”的監(jiān)管新模式，全力守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。
綠色發(fā)展，打優(yōu)質(zhì)牌
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、全國(guó)名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”）是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推出的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
近年來(lái)，為持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，廣東充分發(fā)揮“綠色＋地標(biāo)或名特優(yōu)新”“有機(jī)＋地標(biāo)或名特優(yōu)新”品牌疊加效應(yīng)，通過(guò)政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)、政策資金扶持、主動(dòng)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定推廣、加大宣傳和擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道等方式，促進(jìn)我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品朝著“規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升、品牌響亮、效益凸顯”的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
截至2025年11月底，全省經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證認(rèn)定登記的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)1560個(gè)，其中綠色食品787個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品92個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品618個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品63個(gè)，產(chǎn)品涵蓋了糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、加工品等品類(lèi)。
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量始終穩(wěn)定在較高水平，歷年抽檢合格率保持在98.0%以上，對(duì)提升廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，發(fā)揮了重要作用。
智治融合，護(hù)航農(nóng)安
加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型
智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點(diǎn)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，打造廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”），著力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
平臺(tái)集成了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)用、網(wǎng)格化管理等九大核心業(yè)務(wù)功能。通過(guò)構(gòu)建線上智能預(yù)警與線下精準(zhǔn)巡查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成“一圖統(tǒng)攬、分級(jí)管控”的立體化監(jiān)管新格局，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。
截至目前，全省入網(wǎng)各級(jí)網(wǎng)格化管理人員6.1萬(wàn)名，推動(dòng)14.56萬(wàn)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證7705.05萬(wàn)張、生成可追溯信息鏈635.81萬(wàn)條；參與農(nóng)安信用評(píng)級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體7.16萬(wàn)家，并依托信用評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管；依托平臺(tái)開(kāi)展巡查檢查46.16萬(wàn)次，生成抽樣記錄339.85萬(wàn)條。
廣東省著力構(gòu)建“省統(tǒng)籌、抓市縣、強(qiáng)鎮(zhèn)街、促村社”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，率先建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)體系。該體系通過(guò)科學(xué)量化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)評(píng)價(jià)，并以色塊標(biāo)識(shí)直觀呈現(xiàn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
平臺(tái)構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的數(shù)字化品控體系，實(shí)現(xiàn)“源頭可控、過(guò)程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可警、責(zé)任可究”的閉環(huán)管理。通過(guò)打造“1個(gè)學(xué)校飯?zhí)?1個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)或大型商超”全程追溯示范場(chǎng)景，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。
平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全省的“數(shù)字監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”，將基層網(wǎng)格員納入統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)檢查信息電子化留存，確保每次巡查全程可溯。網(wǎng)格化與信息化深度融合，推動(dòng)監(jiān)管從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型，有效優(yōu)化監(jiān)管資源配置，形成高效協(xié)同的基層治理新范式。
依托大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別與前瞻預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，顯著提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理提供了可復(fù)制的“廣東方案”。
印發(fā)《廣東省全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度工作指引（試行）》，廣東持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依托自控自檢規(guī)范開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，有效提升質(zhì)量安全信用追溯水平。該制度與省智慧監(jiān)管平臺(tái)深度協(xié)同，推動(dòng)形成“源頭賦碼、一碼通行”的全鏈條監(jiān)管模式，強(qiáng)化從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程溯源能力。
信用共治，數(shù)智聯(lián)動(dòng)
雙輪驅(qū)動(dòng)筑牢長(zhǎng)效安全監(jiān)管防線
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。
近年來(lái)，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，通過(guò)量化評(píng)價(jià)，劃分主體信用等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管，顯著提升監(jiān)管效能。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)采信及評(píng)價(jià)工作方案（試行）》，在全省試行開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)采信及評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)建立以信用為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制、新理念和新模式。
根據(jù)該工作方案，設(shè)置了五大一級(jí)指標(biāo)，即涵蓋主體基本情況、過(guò)程管控情況、行業(yè)認(rèn)可水平、行業(yè)監(jiān)督信息、社會(huì)反饋意見(jiàn)。包括六個(gè)信用等級(jí)，從高到低依次是AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體賦予動(dòng)態(tài)農(nóng)安信用分值。
同時(shí)，廣東創(chuàng)新農(nóng)安信用評(píng)級(jí)與監(jiān)管應(yīng)用模式，印發(fā)《廣東省“4顆菜”“3個(gè)果”質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分實(shí)施方案》和《廣東省“8條魚(yú)”質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分實(shí)施方案》等，依托主體農(nóng)安信用劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。廣州市增城區(qū)探索“農(nóng)安信用＋一品一策”監(jiān)管模式，針對(duì)增城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《荔枝農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》，對(duì)荔枝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行差異化監(jiān)管，推進(jìn)荔枝生產(chǎn)主體“立信”“采信”“示信”“用信”，獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)。
創(chuàng)新“證信融合”模式，廣東實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用評(píng)級(jí)A級(jí)及以上的主體評(píng)級(jí)結(jié)果在承諾達(dá)標(biāo)合格證上的可視化展示，掃描二維碼即可同步展示信用等級(jí)，強(qiáng)化信用激勵(lì)與約束，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
此外，廣東還創(chuàng)新“農(nóng)安信用+宣傳推廣”“農(nóng)安信用+金融”等模式，如廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于官網(wǎng)發(fā)布2024年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用4A級(jí)生產(chǎn)主體名單，推動(dòng)農(nóng)安信用等級(jí)公開(kāi)透明。懷集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展“農(nóng)安信用+金融”模式探索，創(chuàng)新推出地理標(biāo)志貸、名優(yōu)產(chǎn)品貸和畜禽活體抵押融資等金融服務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款658筆，總金額1.62億元。
閉環(huán)監(jiān)管，守牢底線
構(gòu)建起從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系
2025年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，明確了不同主體責(zé)任要求，承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具范圍、標(biāo)注內(nèi)容和開(kāi)具方式，同時(shí)細(xì)化了相關(guān)違法情形及法律責(zé)任。
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證的管理，廣東一方面壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條責(zé)任，另一方面對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行攻堅(jiān)治理，取得顯著成效。
——實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，夯實(shí)全鏈條監(jiān)管的基礎(chǔ)。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
——優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后包裝標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管的抓手。規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等級(jí)等內(nèi)容。
——推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，創(chuàng)新全鏈條監(jiān)管的模式。通過(guò)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，將生產(chǎn)者、采購(gòu)者、銷(xiāo)售者、食品加工者等納入信用監(jiān)管體系，讓農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭，到市場(chǎng)流通銷(xiāo)售，再到百姓餐桌，均有據(jù)可查并緊密相連。
——完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理措施，優(yōu)化全鏈條監(jiān)管的平臺(tái)。打造廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為全鏈條監(jiān)管提供有力支撐。
在重點(diǎn)品種進(jìn)行攻堅(jiān)治理方面，廣東加強(qiáng)工作部署，統(tǒng)籌資源投入保障。組織召開(kāi)全省整改工作推進(jìn)會(huì)、執(zhí)法整頓工作視頻會(huì)等，推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品藥殘“一品一策”攻堅(jiān)治理和產(chǎn)地準(zhǔn)出分類(lèi)監(jiān)管。
聚焦重點(diǎn)問(wèn)題品種，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。一是強(qiáng)化巡查檢查，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出分類(lèi)監(jiān)管制度。三是創(chuàng)設(shè)周巡檢機(jī)制。四是開(kāi)展全員能力提升培訓(xùn)。
強(qiáng)化檢法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格投入品監(jiān)管。一是開(kāi)展春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。二是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊豇豆等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)使用禁限用農(nóng)獸藥等違規(guī)違法行為“下狠手整治”。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)與典型宣傳，舉辦全省豇豆等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展廣東省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員技能競(jìng)賽。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
