12月18日，海南自由貿(mào)易港正式實施全島封關運作。位于新海港、南港的“二線口岸”查驗場于當日上午完成首批貨物通關流程，6車適用加工增值免關稅政策的貨物經(jīng)高效、無感的智能化查驗后快速放行，駛往港口發(fā)運全國。
這一幕，標志著海南自貿(mào)港穩(wěn)步推進制度型開放進入實質化運行階段，清晰勾勒出一條嶄新的跨海通道——從海南出島，經(jīng)徐聞上岸，輻射全國市場。
作為連接大陸與海南的咽喉之地，湛江正主動對接、深度服務海南自由貿(mào)易港建設。其中，徐聞正站上服務海南封關運作的最前沿，成為政策落地的重要承載區(qū)及“大后方”。
政策紅利全面落地實施
從制度層面看，海南封關運作后，一套更具國際競爭力的政策體系將全面落地實施——
企業(yè)所得稅與個人所得稅最高稅率均不超過15%的稅收政策，并對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用進口料件加工生產(chǎn)的貨物，凡在海南加工增值達到30%及以上的，進入內地市場可免征進口關稅。
這一制度安排，順暢運行離不開高效、穩(wěn)定的島外通道和配套體系。以新海港、南港為例，“二線口岸”查驗場作為離島車輛的集中查驗場，主要服務于?？谑行潞８酆湍细?。
海南贊邦制藥有限公司廠長冼海燕介紹，贊邦制藥享受自貿(mào)港加工增值政策的產(chǎn)品有乙酰半胱氨酸顆粒和精氨酸布洛芬顆粒，兩個產(chǎn)品分別涉及呼吸和疼痛治療領域。封關首日，贊邦制藥就通過“二線口岸”將265件合計39750盒，貨值約68萬元的精氨酸布洛芬顆粒經(jīng)新海港到徐聞港后銷往內地。
自首單以來，自由貿(mào)易港政策惠及三種輔料共已進口35噸，免征關稅將達35萬元；其中，已生產(chǎn)并內銷的貨值近7400萬元，免征關稅約21萬元。
正是在這一背景下，湛江徐聞的區(qū)位價值被進一步放大。此前，徐聞縣正式對外公布和解讀了《徐聞縣服務海南自貿(mào)港供應鏈創(chuàng)新十條措施》，直指“海南所需、徐聞所能”，為封關運作提供穩(wěn)定、可持續(xù)的島外支撐。
港口客貨流量持續(xù)增長
封關當日，記者在徐聞港看到，港口客貨流量持續(xù)高位運行。數(shù)據(jù)顯示，今年12月上旬瓊州海峽客滾船發(fā)班量、旅客及車輛運輸量比11月上旬分別增長9%、23%、18%，新能源車運輸量增幅更是達27%。
隨著更多企業(yè)享受自貿(mào)港加工增值免關稅的紅利，徐聞港作為海南連接內銷市場的“第一站”，其樞紐地位將進一步凸顯，由此帶動物流、倉儲、金融、配套加工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
目前，徐聞加快與海南協(xié)同發(fā)展，就倉儲物流、低空經(jīng)濟、海洋裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，探索“前店后倉”的發(fā)展模式，為海南自貿(mào)港建設筑牢最強的“大后方”。
此前，海南物流集團主導的徐聞國際物流園率先啟動80畝地建設，項目定位為“自貿(mào)港前哨樞紐”，與新海陸島物流園“兩岸協(xié)同”，形成跨海峽姊妹園區(qū)，標志著徐聞從“過境通道”向“功能承載區(qū)”轉變。
瓊州海峽之上，新的樞紐正在形成。徐聞持續(xù)推動低空跨海方式多元化，力爭在12海里之間辟出新空域，推動鵬城低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和地效翼船綜合服務港等低空項目。
據(jù)悉，徐聞計劃在瓊州海峽北岸構建 “一港七區(qū)”空間架構，打造低空綜合港、產(chǎn)品研發(fā)制造區(qū)、跨境物流樞紐區(qū)等功能多元的綜合港，建設集客運中心、貨運中心、購物中心為一體的綜合服務港，提升人們過海的幸福感。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
