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激活人口工作“一池春水”!廣東2024年出生人口、常住人口增量居全國首位
發(fā)布時(shí)間:2025-11-21 來源:南方日報(bào)

廣東,再次用數(shù)據(jù)證明了自己的“人氣”——連續(xù)7年成為全國第一生育大省,連續(xù)5年成為唯一出生人口超100萬的省份。

國家統(tǒng)計(jì)局編著出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示,2024年廣東出生人口達(dá)到113萬余人,比上一年增加了約10萬人,繼續(xù)穩(wěn)坐“第一生育大省”之位。擁有約1.27億常住人口、1.5億實(shí)時(shí)在粵人口,更讓廣東成為名副其實(shí)的全國“人氣王”。

從20世紀(jì)80年代廣為流傳的“東西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”,到如今“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就夢想到廣東”的時(shí)代共鳴,大量懷抱夢想的人來到廣東就業(yè)、經(jīng)商、求學(xué)、旅游。人氣不斷匯聚的同時(shí),也帶來了資金、技術(shù)和信息,為廣東推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

11月7日至8日,習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察,對廣東發(fā)展提出殷切期望。對廣東而言,人口既是發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是未來競爭力的關(guān)鍵變量。廣東省社會科學(xué)院研究員周仲高表示,當(dāng)前廣東正處于人口紅利與人才紅利疊加的重要機(jī)遇期,必須堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“引育人才”與“用好人才”,加快提升人口質(zhì)量,以人口高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的廣東支撐。

“敢生”的廣東

連續(xù)七年蟬聯(lián)全國“第一生育大省”

全國每約十個(gè)新生兒中,就有一個(gè)在廣東出生。

出生率又稱為“粗出生率”是指一定時(shí)期內(nèi)(通常為1年內(nèi))平均每千人中出生人數(shù)的比率,反映的是一個(gè)地區(qū)在特定時(shí)期內(nèi)的人口出生水平。

從橫向看,2024年全國出生人口為954萬人,出生率為6.77‰,而廣東出生人口達(dá)到113.3萬人,出生率為8.89‰,高于全國水平。

從縱向看,2017年廣東人口出生率上升到13.68‰。此后幾年出生率回落,直到2024年出生率為8.89‰,相比2023年增加0.77‰,這是自2017年以來首次出現(xiàn)同比回升。

與自己相比,廣東在出生率回升的帶動下,整體生育水平保持了相對穩(wěn)健的態(tài)勢;和全國相比,廣東已連續(xù)7年蟬聯(lián)全國“第一生育大省”,并連續(xù)5年成為全國唯一出生人口突破百萬的省份。

為何廣東人生育意愿不低?

一方面,廣東家庭觀念強(qiáng)、重視代際傳承的婚育文化傳統(tǒng)是基礎(chǔ)。廣東省政府參事室特約研究員董玉整解釋,強(qiáng)大的“家文化”理念與國家婚育法律法規(guī)和政策措施相互融合,形成了以尊重婚育社會價(jià)值為基礎(chǔ)的新型婚育文化。

2024年廣東結(jié)婚登記總數(shù)達(dá)51.19萬對,是全國唯一突破50萬對的省份?;橛枨笞匀晦D(zhuǎn)化為生育增量,處于婚育黃金期的龐大群體,成為支撐廣東生育活力的基本盤。

另一方面,廣東持續(xù)推動建設(shè)“生育友好型社會”,托育、住房、就業(yè)、醫(yī)療等配套政策陸續(xù)落地,幾乎覆蓋生娃、養(yǎng)娃的每個(gè)環(huán)節(jié),有效降低了生育家庭的后顧之憂。

公開數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,廣東生育保險(xiǎn)享受待遇人次約500萬,次均住院分娩支付費(fèi)用約5700元,次均生育津貼約2.1萬元。

除了讓人“愿意生”,還要緩解“養(yǎng)娃難”。自2023年起,廣東啟動“普惠托育服務(wù)三年行動計(jì)劃”。報(bào)告顯示,全省托位數(shù)從2020年的22萬個(gè)增長到2024年底的60.2萬個(gè),每千人口托位從2.0個(gè)提升至4.7個(gè),預(yù)計(jì)今年底可實(shí)現(xiàn)每千人口5.5個(gè)托位的規(guī)劃目標(biāo)。

除此之外,諸多舉措降低了年輕家庭“想生卻不敢生”的顧慮,也讓更多職場女性在生育與職業(yè)發(fā)展之間不再被迫二選一。

民間也拿出“真金白銀”鼓勵(lì)生育。在廣東,不少地市、社區(qū)主動參與鼓勵(lì)生育,如東莞萬江街道新村社區(qū),為生育二孩的家庭一次性補(bǔ)助1萬元,三孩家庭一次性補(bǔ)助2萬元;在廣州白云區(qū)龍歸街南嶺村,合法生育一孩可獲1萬元獎(jiǎng)勵(lì),生二孩有2萬元,生三孩有3萬元。

政府與民間的良性互動,緩解了不少家庭“不敢生、不愿生、養(yǎng)不起”的現(xiàn)實(shí)困境,也凝聚起全社會支持人口發(fā)展的合力,為人口長期均衡發(fā)展注入更持久的動力。

青春的廣東

在校生超過2800萬

分析廣東的人口規(guī)模與結(jié)構(gòu),不難發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)“抗老”的省份,年輕人口占比高、流動性強(qiáng)。

除了超過百萬的新生兒外,廣東還是流動人口遷入的大省。數(shù)據(jù)顯示,2024年末,廣東常住人口1.278億人,比上年末增加74萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口9701萬人,占常住人口比重(常住人口城鎮(zhèn)化率)75.91%。

在年輕群體中,大學(xué)生規(guī)模尤為亮眼?!?024年廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,廣東全年各級各類教育(不含非學(xué)歷培訓(xùn),不含技工學(xué)校)在校生2803.86萬人,研究生教育在校生22.35萬人,普通、職業(yè)本專科在校生268.76萬人。

“城市搶人,就要從18歲開始?!濒吣洗髮W(xué)傳播與國家治理研究院專家、華南城市研究會創(chuàng)會會長胡剛分析,廣東在高等教育上的追趕決心顯而易見,不僅新建高校,還吸引香港多所大學(xué)來粵辦分校,進(jìn)一步增強(qiáng)了省內(nèi)高校對全國學(xué)子的吸引力。

數(shù)據(jù)再次印證了這一趨勢——只要來到廣東讀大學(xué),就有超過九成的機(jī)會留在廣東就業(yè)。根據(jù)《粵港澳、京津冀、長三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》,2021-2023屆廣東本科畢業(yè)生在本區(qū)域就業(yè)的比例為92.5%。

對許多年輕人而言,到廣東讀大學(xué)、再在廣東找工作,已成為不二選擇。

廣東對區(qū)域外的大學(xué)生同樣具有強(qiáng)大吸引力?!痘浉郯?、京津冀、長三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》顯示,本地就業(yè)的本科畢業(yè)生中超半數(shù)來自區(qū)外,工科畢業(yè)生的區(qū)外流入比例更高,顯著高于京津冀和長三角地區(qū)。

今年以來,廣東實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動計(jì)劃,截至7月中旬已吸納超過100萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生留粵來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的人才基座、人才底座,充分彰顯經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

大學(xué)生的持續(xù)流入,不僅提升了廣東人口的整體素質(zhì),也為廣東充分釋放人口紅利、人才紅利奠定了基礎(chǔ)。

“教育是提升人口科學(xué)文化素質(zhì)的直接途徑。廣東要重點(diǎn)發(fā)展高水平大學(xué),這樣才能真正快速地提升整體的人口質(zhì)量水平?!敝苤俑弑硎?,廣東正處于人口紅利和人才紅利疊加的重要機(jī)遇期。要實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展,最核心的仍是繼續(xù)提高人口素質(zhì),包括提升人口的科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。

“興旺”的廣東

每天約1.5億實(shí)時(shí)在粵人口

1.5億實(shí)時(shí)在粵人口,這是什么概念?

第七次全國人口普查顯示,全國人口約14.1億人,這意味著全國每9個(gè)人中,就有1個(gè)人在廣東活動。

讀懂人口數(shù)據(jù),仍需厘清兩個(gè)概念——常住人口和實(shí)時(shí)人口。

常住人口,指在一地居住超過半年的人口,是人口規(guī)模和能級的體現(xiàn),約等于“基本盤”;實(shí)時(shí)人口的范圍最廣,既包括常住人口,也囊括了大量流動人口,甚至短期的旅行、探親、出差等短期居留人員,可算“基本盤”和“動態(tài)盤”之和。

實(shí)時(shí)人口數(shù)超過常住人口數(shù),意味著人口流動極為活躍。董玉整分析,數(shù)據(jù)表明廣東,尤其是粵港澳大灣區(qū)的核心城市,對流動人口具有強(qiáng)勁吸引力。

一組更直觀的數(shù)據(jù),映射出人們“用腳投票”選擇廣東——2024年,全省接待游客8.74億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.1萬億元,分別同比增長12.4%、15.8%;2025年國慶中秋假期8天,全省接待游客6517.6萬人次,較2024年國慶假期7天增長11.5%;實(shí)現(xiàn)旅游收入613.2億元,增長14.2%。

廣東為何持續(xù)保持如此強(qiáng)大的吸引力?

廣東有機(jī)會。截至2025年9月3日,廣東登記在冊經(jīng)營主體2000.19萬戶,較2024年末凈增95.31萬戶,增長5%,占全國1/10,經(jīng)營主體總量穩(wěn)居全國第一。

“機(jī)會多了,人自然就來了?!倍裾J(rèn)為,廣東的超大經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)需求,為人口大規(guī)模增長提供了穩(wěn)定動力。多樣的就業(yè)機(jī)會、豐厚的勞動報(bào)酬,正成為開啟人口增長的“金鑰匙”。

廣東很宜居。這兩年,廣東在規(guī)劃編制、戶籍政策調(diào)整、公共服務(wù)資源配置等方面發(fā)力“留人”,用真金白銀守住“煙火氣”,讓人愿意來、留得住、過得好。

廣東的“人氣”是發(fā)展的最大底氣,是活力的直接表現(xiàn),更是信心的關(guān)鍵來源。在這片嶺南熱土上,人才、產(chǎn)業(yè)與城市共同成就的“春天故事”還在不斷續(xù)寫。

◆編輯:吳玉珍◆二審:鄭沛鋒◆三審:周亞平

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