習(xí)近平總書記一直高度重視廣東工作，對(duì)廣東人民飽含著深情厚愛，對(duì)廣東和粵港澳大灣區(qū)充滿著殷切期望。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為廣東定向?qū)Ш?，指引廣東走好高質(zhì)量發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
廣東始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)、真抓實(shí)干，錨定“走在前列”總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”，以新?lián)?dāng)新作為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。
當(dāng)前，廣東各地各部門正以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神。即日起，南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶端推出系列報(bào)道，全面展現(xiàn)全省上下始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，按照省委“1310”具體部署，以?shī)^發(fā)有為、艱苦奮斗的實(shí)干實(shí)效，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神。敬請(qǐng)垂注。
深圳蛇口港集裝箱運(yùn)輸一派繁忙景象。資料圖片
11月2日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)火炬?zhèn)鬟f啟動(dòng)儀式在深圳市蓮花山公園舉行。圣火在香港、澳門、廣州、深圳四城同傳，其中深圳火炬?zhèn)鬟f路線總長(zhǎng)45公里，致敬深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年的“改革之路”。
南海之濱，潮涌珠江。從深圳蛇口的“開山第一炮”到粵港澳大灣區(qū)的“全球創(chuàng)新極”，從“三來一補(bǔ)”加工基地到9個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的誕生地，廣東改革開放的每一步都踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)拍。
“推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放”——黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》持續(xù)吹響“改革開放”的嘹亮號(hào)角。
戰(zhàn)鼓催征更奮楫。作為改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東重整行裝再出發(fā)，奮力在創(chuàng)新中突破技術(shù)壁壘，在改革中破解體制障礙，在開放中鏈接全球資源，續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新的生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)新為核
從“跟跑”到“并跑領(lǐng)跑”
新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃發(fā)展引擎
在廣州南沙區(qū)明珠灣，市民王女士掏出手機(jī)，點(diǎn)開出行平臺(tái)下單，5分鐘后一輛無人自動(dòng)駕駛出租車就來到她的跟前。
無人駕駛出租車載客、無人機(jī)配送外賣等頗具魔幻的場(chǎng)景正在廣東多地涌現(xiàn)。科技改變生活，更多科幻畫面正走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2024年10月—11月，廣州兩家自動(dòng)駕駛企業(yè)文遠(yuǎn)知行、小馬智行先后登陸美國(guó)納斯達(dá)克，廣東在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的強(qiáng)勁實(shí)力令外界為之側(cè)目。
在廣東，龍頭企業(yè)通過持續(xù)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，依托政府搭建使用場(chǎng)景，引領(lǐng)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的案例比比皆是。
在比亞迪全球總部，每天都會(huì)產(chǎn)生30多件專利申請(qǐng)；在榮耀智能制造中心，60%以上生產(chǎn)設(shè)備為自主研發(fā)……深圳市坪山區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重超過98%。
“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。對(duì)于坪山而言，最關(guān)鍵的就是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?！鄙钲谑衅荷絽^(qū)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)劉穎杰說。
深圳市坪山區(qū)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐，正是廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。尊重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)新型研發(fā)平臺(tái)發(fā)展，打造關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
目前，粵港澳大灣區(qū)已布局9個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、16家省實(shí)驗(yàn)室、45家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及32家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域突破核心技術(shù)。
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的橫向耦合紐帶?！敝猩酱髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)趙昌文認(rèn)為，如松山湖材料實(shí)驗(yàn)室致力于新材料從研究到中試再到產(chǎn)業(yè)化的全程貫通，有效填補(bǔ)了技術(shù)轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”。
圍繞科技創(chuàng)新構(gòu)建的“熱帶雨林”正在形成。廣東以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
華為昇騰芯片、比亞迪刀片電池、騰訊混元大模型……一系列產(chǎn)品推陳出新，不斷夯實(shí)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的地位。
近期又捷報(bào)頻傳：廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)8年居全國(guó)首位；“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)5年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，今年躍居全球第一位。
趙昌文認(rèn)為，人工智能時(shí)代已經(jīng)到來，廣東與粵港澳大灣區(qū)具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過聚焦主賽道、突破“根技術(shù)”、搭建賦能平臺(tái)和推動(dòng)制度創(chuàng)新，完全有能力成為驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎。
改革為要
從“單點(diǎn)破冰”到“系統(tǒng)集成”
制度創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利
“周一在家線上提交申請(qǐng)，第二天就收到落戶成功的短信?！眮碜运拇ǖ耐踝有涝诋厴I(yè)后選擇成為一名“新深圳人”。她原本預(yù)留了近半個(gè)月時(shí)間來辦理落戶，但深圳人才引進(jìn)入戶“一件事”帶來的“分鐘級(jí)”響應(yīng)，讓她驚喜。
王子欣的體驗(yàn)，正是廣東政務(wù)服務(wù)改革的縮影。如今，一場(chǎng)破解“辦事慢、辦事難、多頭跑”的變革正在廣東政務(wù)體系全速推進(jìn)，目標(biāo)是讓企業(yè)和群眾辦業(yè)務(wù)，能像“網(wǎng)購(gòu)”一樣高效、方便。
“高效辦成一件事”是廣東推進(jìn)全面深化改革的舉措之一。近年來，廣東堅(jiān)持以“刀刃向內(nèi)”的勇氣推進(jìn)系統(tǒng)性、整體性改革，力圖破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
——深化科技體制改革，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。深圳市光明區(qū)打造合成生物科研成果轉(zhuǎn)化空間，打通從原始創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的完整路徑，快速構(gòu)建起全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的合成生物產(chǎn)業(yè)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
——推進(jìn)投融資體制改革，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制和基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)落地，促進(jìn)資金跨境便捷流動(dòng)。廣州金控集團(tuán)設(shè)立100億元天使母基金，以“直投+子基金”模式打造“耐心資本、長(zhǎng)期資本”。
——對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，推動(dòng)形成趨同港澳、接軌國(guó)際的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告，廣東連續(xù)4年榮獲營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。
——推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。清遠(yuǎn)持續(xù)復(fù)制推廣“三地活化”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)。
改革成果呈噴涌之勢(shì)。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立10年來，推出了一大批具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的成果：累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果772項(xiàng)，全省復(fù)制推廣237項(xiàng)，在全國(guó)集中推廣43項(xiàng)，占全國(guó)四分之一；發(fā)布制度創(chuàng)新案例356個(gè)，列入全國(guó)最佳實(shí)踐案例8個(gè)，占全國(guó)近十分之一。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。
今年6月，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年的重要節(jié)點(diǎn)，深圳綜合改革試點(diǎn)2.0版發(fā)布，寄望深圳在進(jìn)一步全面深化改革中繼續(xù)走在前列、勇當(dāng)尖兵。
10月，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市成為全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)，開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，聚焦科技成果確權(quán)、交易和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，數(shù)據(jù)流通交易新模式等領(lǐng)域進(jìn)行探索，率先為全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革探路破局。
從商事制度改革到要素市場(chǎng)化配置，從區(qū)域協(xié)同機(jī)制到民生服務(wù)融合，廣東堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以系統(tǒng)思維謀劃改革大局，以“小切口”推動(dòng)“大變革”，既解決當(dāng)下發(fā)展難題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)布局鋪路。
河套深圳園區(qū)。資料圖片
開放為橋
從“門戶樞紐”到“規(guī)則引領(lǐng)”
灣區(qū)融合拓展全球格局
10月30日14時(shí)59分，隨著一架C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)從嶄新的跑道上騰空而起，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓和第五跑道正式投運(yùn)，“五條跑道+三座航站樓”樞紐格局全面成形，全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐地位更為凸顯。
開放，始終是廣東的基因與使命。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，廣東持續(xù)深入推進(jìn)更高水平制度型開放，從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)開放轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)深化：深中通道通車1年多來總車流量超4200萬車次，深圳至中山車程縮至30分鐘；黃茅海跨海通道讓珠海至江門車程縮短至30分鐘左右，為粵西融入大灣區(qū)核心圈打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。
重大合作平臺(tái)拓展發(fā)展空間：在橫琴，超7000家澳資企業(yè)入駐，2.8萬澳門居民在此就業(yè)生活。在前海，超500家金融機(jī)構(gòu)、超250家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。在南沙，期貨、數(shù)據(jù)、航運(yùn)三大交易所落地運(yùn)營(yíng)，高新技術(shù)企業(yè)超1300家。在河套，深圳園區(qū)匯聚200多個(gè)高端科研項(xiàng)目、1.5萬名科研人員。
規(guī)則銜接“軟聯(lián)通”成效顯著：粵港澳大灣區(qū)圍繞人才跨境往來、資金跨境流動(dòng)、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通、政務(wù)服務(wù)跨境合作等方面推出系列政策舉措，促進(jìn)要素便捷高效流動(dòng)、公共服務(wù)融通共享。
“投資大灣區(qū)，就是投資未來！”11月3日，2025粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)在廣州舉辦。自2022年舉辦以來，該活動(dòng)帶動(dòng)超百億元大項(xiàng)目92個(gè)，已成為大灣區(qū)推動(dòng)高水平開放、與全球共享發(fā)展紅利的重要平臺(tái)。
廣東持續(xù)釋放開放利好，“五外聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，“制造業(yè)外資17條”出臺(tái)，外商獨(dú)資醫(yī)院、增值電信業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)獲批……
擴(kuò)大開放，讓廣東與世界更加緊密相連，也為全球帶來機(jī)遇。今年以來，外資以真金白銀持續(xù)加碼廣東。1—9月，廣東新設(shè)立外商投資企業(yè)2.4萬家，同比增長(zhǎng)33.7%；實(shí)際使用外資金額781.3億元，同比增長(zhǎng)8.8%，增速領(lǐng)先全國(guó)。
從“門戶樞紐”邁向“規(guī)則引領(lǐng)”，廣東正以發(fā)展實(shí)踐向世界表明：中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。
站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施6周年的歷史節(jié)點(diǎn)，廣東縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。
珠江奔涌，不舍晝夜；改革之路，未有窮期。在這片充滿活力的熱土上，廣東以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)傳承“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，書寫更多“春天的故事”，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
一線案例
河套深圳園區(qū)探索破解數(shù)據(jù)跨境流轉(zhuǎn)痛點(diǎn)
深港居民跨境就醫(yī)“數(shù)據(jù)互通”提速
今年9月，深圳前海醫(yī)療跨境數(shù)據(jù)空間成功完成首單港人北上就醫(yī)無感即時(shí)保險(xiǎn)理賠，原本需耗時(shí)數(shù)月的理賠流程被壓縮至即時(shí)結(jié)算，這是位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“河套深圳園區(qū)”）的“粵港澳大灣區(qū)跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)空間”首個(gè)應(yīng)用落地案例，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療一體化正式邁入“數(shù)據(jù)互通”新階段。
隨著粵港澳大灣區(qū)深度融合，跨境醫(yī)療需求持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2024年，香港居民來深圳就診總數(shù)超過100萬人次，同比增長(zhǎng)三成以上?？缇翅t(yī)療服務(wù)數(shù)量攀高，醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境流轉(zhuǎn)成為“痛點(diǎn)”。
在香港長(zhǎng)大、老家位于深圳的港人創(chuàng)業(yè)者吳國(guó)聲，早在2018年便察覺到這一現(xiàn)實(shí)困境：內(nèi)地與香港之間存在數(shù)據(jù)流動(dòng)阻滯等問題，嚴(yán)重限制了兩地在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
面對(duì)數(shù)據(jù)跨境流通的現(xiàn)實(shí)掣肘，吳國(guó)聲依托香港中文大學(xué)網(wǎng)絡(luò)編碼研究所的核心技術(shù)，開啟了跨境數(shù)據(jù)傳輸路徑的探索。該技術(shù)通過數(shù)據(jù)切片、編碼處理，將數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)于多個(gè)云端，既大幅提升了數(shù)據(jù)安全性，又能提供高效且成本低廉的跨境數(shù)據(jù)傳輸解決方案。
2023年，這項(xiàng)來自香港的技術(shù)被引入河套深圳園區(qū)進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化。2025年初，吳國(guó)聲創(chuàng)辦的公司聯(lián)合國(guó)際數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)、香港科技園公司等機(jī)構(gòu)，共同成立首個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“粵港澳大灣區(qū)跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)空間”。該空間實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院、保險(xiǎn)公司、科研單位在可信環(huán)境內(nèi)的安全數(shù)據(jù)交換，從機(jī)制上有效破解了醫(yī)療數(shù)據(jù)“不敢流、不能流”的難題。
通過跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全高效流通，可引導(dǎo)部分香港醫(yī)療服務(wù)需求向深圳分流，不僅能提升港人就醫(yī)效率，還將助力香港醫(yī)療體系進(jìn)一步提升服務(wù)容量與響應(yīng)能力。
對(duì)于內(nèi)地患者而言，赴港就醫(yī)也將迎來更大便利：以往內(nèi)地患者赴港就診，需隨身攜帶存儲(chǔ)醫(yī)療數(shù)據(jù)的設(shè)備，不僅操作不便，還常因香港醫(yī)院對(duì)數(shù)據(jù)有效性存疑而產(chǎn)生重復(fù)檢查的情況。數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)合規(guī)共享后，將讓更多內(nèi)地民眾得以赴港享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，有效節(jié)省時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。
在推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)共享落地見效的同時(shí)，河套深圳園區(qū)在數(shù)據(jù)交易方面也成果顯著：園區(qū)內(nèi)的深圳數(shù)據(jù)交易所，已累計(jì)完成數(shù)據(jù)交易規(guī)模超過150億元，跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)模超過2.5億元。
“跨境數(shù)據(jù)不是抽象概念，而是可以通過科研突破轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力與民生福祉。讓數(shù)據(jù)成為串聯(lián)灣區(qū)的‘無形紐帶’，將是推動(dòng)整個(gè)大灣區(qū)深度融合的關(guān)鍵之一?！眳菄?guó)聲說。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
