“加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力?！秉h的二十屆四中全會(huì)在部署“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措時(shí)提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！被赝母镩_(kāi)放40多年發(fā)展進(jìn)程，其中一條清晰的主線，就是逐步探索、建立和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。特別是黨的十八大以來(lái)，從黨的十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)性”提升到“決定性”，到黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，再到黨的二十屆三中全會(huì)指出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元臺(tái)階，今年預(yù)計(jì)約為140萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水平高不高，關(guān)鍵看資源配置的效率優(yōu)不優(yōu)，宏觀經(jīng)濟(jì)治理的效果好不好，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境的作用強(qiáng)不強(qiáng)。當(dāng)前，全球格局深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，受各種復(fù)雜因素影響，市場(chǎng)預(yù)期還需進(jìn)一步穩(wěn)定，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度有待進(jìn)一步完善。解決這些堵點(diǎn)卡點(diǎn)，必須加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，既“放得活”又“管得住”。
企業(yè)興，經(jīng)濟(jì)興；市場(chǎng)活，經(jīng)濟(jì)活。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。國(guó)資國(guó)企是“壓艙石”，要做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)是“自己人”，要落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是“毛細(xì)血管”，要全力支持，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。
理論和實(shí)踐均表明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。從建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)，到編制宏觀資產(chǎn)負(fù)債表，全面摸清存量資源資產(chǎn)底數(shù)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)；從完善并購(gòu)、破產(chǎn)、置換等政策，盤(pán)活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施，到推動(dòng)司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機(jī)銜接，依法有效盤(pán)活被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)……全會(huì)《建議》提出了全鏈條、全周期的針對(duì)性舉措，必須抓好落實(shí)，促進(jìn)各類(lèi)要素資源高效配置。
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。在戰(zhàn)略層面，要強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在策略層面，要強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)，健全預(yù)期管理機(jī)制。在措施層面，要發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，錨定“走在前列”總目標(biāo)，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，奮力開(kāi)創(chuàng)廣東現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
◆編輯：吳玉珍◆二審：張耀文◆三審：周亞平
