10月11日,廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議表決通過《廣東省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》(修訂),自2026年1月1日起施行。
本次修訂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述,貫徹落實黨的二十大關(guān)于“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”的部署要求,嚴格遵循新修訂的婦女權(quán)益保障法,緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際和婦女權(quán)益保障工作實踐,秉持實施性、補充性,不抵觸、有特色的原則,對原實施辦法進行了全面優(yōu)化和完善。
修訂后的《實施辦法》由原來的9章46條增至9章59條,本次修訂聚焦我省婦女權(quán)益保障的重點難點問題,進一步健全相關(guān)制度機制,將我省婦女權(quán)益保障工作中行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范,著力破解新形勢下婦女權(quán)益保障工作面臨的新情況、新問題,切實保障婦女在各領(lǐng)域的合法權(quán)益,充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用,促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
在加強婦女健康服務(wù)保障方面,為加強婦女生育健康服務(wù),《實施辦法》第二十三條規(guī)定政府及其有關(guān)部門應當提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),推動將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍、加強孕期、產(chǎn)期和產(chǎn)后抑郁防治、推動將產(chǎn)前分娩鎮(zhèn)痛評估納入產(chǎn)檢項目。為加強乳腺癌、宮頸癌防治,第二十五條規(guī)定政府及有關(guān)部門進一步完善婦女乳腺癌、宮頸癌綜合防治體系和救助政策,加強對農(nóng)村婦女、流動人口、困難企業(yè)女職工和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的篩查服務(wù),促進婦女健康。
在推動建設(shè)生育友好型社會方面,為保障婦女生育后職業(yè)發(fā)展,第三十八條規(guī)定政府及人力資源社會保障等部門應當為女性生育后回歸崗位或者再就業(yè)提供職業(yè)技能培訓等支持,在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié)對孕哺期女性科技人才適當放寬期限要求、延長評聘考核期限作出規(guī)定。為加強托育服務(wù),第三十九條規(guī)定政府應當推動建立普惠托育服務(wù)體系、發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)、擴大托育服務(wù)供給,為婦女生育提供支持。
在加強對新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的權(quán)益保護方面,為加強組織建設(shè),第十五條規(guī)定推動在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織。為更好保障新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的勞動和社會保障權(quán)益,第四十條規(guī)定引導支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者參加社會保險、工會可以就新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的特殊權(quán)益保護開展集體協(xié)商作出規(guī)定,細化互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)制度規(guī)則、平臺算法的具體內(nèi)容。
在加強對婦女網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的保護方面,第二十條規(guī)定任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)實施侵害婦女合法權(quán)益的行為;遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的婦女有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者停止或者制止侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當建立預防、受理投訴、處置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的制度措施,防范和制止通過網(wǎng)絡(luò)侵害婦女人格權(quán)益的行為,加大對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賬號的處理力度。
在保障婦女在數(shù)字時代的平等權(quán)益方面,第三十條規(guī)定加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力;國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及群團組織應當在數(shù)據(jù)與個人信息處理、自動化決策、算法推薦服務(wù)等數(shù)字領(lǐng)域促進男女平等。這是全國首個在婦女權(quán)益保障立法中系統(tǒng)規(guī)范數(shù)字領(lǐng)域性別平等的條款。《實施辦法》直面算法歧視、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新型問題,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺在訂單分配、薪酬計算等算法設(shè)計中排除性別偏見,開展數(shù)字技能培訓,幫助婦女跨越“數(shù)字鴻溝”等,體現(xiàn)了立法對科技發(fā)展帶來權(quán)益挑戰(zhàn)的前瞻性回應。
在突出大灣區(qū)制度創(chuàng)新方面,第十條規(guī)定加強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)在婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的合作,推動粵港澳地區(qū)婦女組織以及婦女間的交流,促進粵港澳大灣區(qū)婦女事業(yè)融合發(fā)展。多年來,廣東省立足“一國兩制”實踐,通過推動三地婦女組織交流,探索開展跨境婚姻家庭糾紛調(diào)解等制度、服務(wù)銜接,拓展粵港澳婦女在權(quán)益保護方面的融合。
廣東省歷來重視婦女權(quán)益保障工作,本次修訂立足省情實際、突出地方特色,為推動我省婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、依法維護婦女合法權(quán)益提供了堅實的法治保障。
◆編輯:吳玉珍◆二審:鄭沛鋒◆三審:周亞平