視頻拍攝：繆曉劍 視頻編輯：劉建滿(mǎn)
1月27日上午，“三十載‘求證’圓夢(mèng)，大紅本迎春惠民”西區(qū)街道升華花園項(xiàng)目首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)頒發(fā)儀式舉行，首批15戶(hù)業(yè)主拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。“拿到房產(chǎn)證的那一刻，我真的非常激動(dòng)，等了整整30年！”捧著嶄新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，業(yè)主彭漢強(qiáng)仔細(xì)核對(duì)個(gè)人信息，難掩心中的喜悅。
這本遲到三十余載的“家的憑證”，曾是西區(qū)街道多年來(lái)想解決卻無(wú)突破口的民生梗阻。直至去年7月，《廣東省自然資源廳關(guān)于加快解決國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，升華花園不動(dòng)產(chǎn)登記難題正式有了破解點(diǎn)。于是，西區(qū)街道城市建設(shè)和管理局等相關(guān)部門(mén)組成工作專(zhuān)班，代行缺位開(kāi)發(fā)商職能，逐項(xiàng)補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)，讓小區(qū)百余戶(hù)居民的“安居夢(mèng)”終成現(xiàn)實(shí)。
盼了30年
終于成了“真業(yè)主”
上午10時(shí)許，當(dāng)15位業(yè)主代表接過(guò)紅彤彤的證書(shū)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)掌聲不斷，每個(gè)人臉上都洋溢著喜悅的笑容?！耙郧翱傆X(jué)得房子不是‘自己的’，懸了幾十年的心，今天終于落地了！”業(yè)主江嶺緊緊攥著證書(shū)，言語(yǔ)間滿(mǎn)是藏不住的高興。
時(shí)間回到1997年，江嶺在雙方父母的支持下，為籌備婚事全款購(gòu)置了升華花園的房屋。然而購(gòu)房一年多后，正當(dāng)按合同約定進(jìn)入辦證環(huán)節(jié)時(shí)，他們突然得知樓盤(pán)因開(kāi)發(fā)商流動(dòng)資金斷裂、無(wú)力償還銀行欠款而爛尾，房產(chǎn)證辦理事宜就此徹底擱置。
更早購(gòu)房的周展雄，在1995年樓盤(pán)剛開(kāi)發(fā)時(shí)便已購(gòu)入，“沒(méi)有房產(chǎn)證，我們就不算真正的業(yè)主?！彼榻B，1998年入住后，樓盤(pán)因開(kāi)發(fā)商卷入經(jīng)濟(jì)糾紛、與銀行存在資金糾葛徹底爛尾，加之消防等配套驗(yàn)收未完成、項(xiàng)目檔案材料缺失，開(kāi)發(fā)商更是就此失聯(lián)。按照當(dāng)時(shí)政策，房產(chǎn)證辦理徹底陷入無(wú)門(mén)的困境。
這一擱，便是30多年。無(wú)證的日子里，業(yè)主們?cè)庥鲋T多現(xiàn)實(shí)困擾。房屋無(wú)法正常買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒆尤雽W(xué)成了難題，江嶺等不少業(yè)主為讓孩子接受合適教育，不得不額外購(gòu)置房產(chǎn)，或承擔(dān)高昂的私立學(xué)校費(fèi)用。甚至有業(yè)主坦言：“房產(chǎn)無(wú)法辦理抵押貸款，財(cái)產(chǎn)權(quán)益缺乏有效法律保障，部分業(yè)主直至離世，都未能將房產(chǎn)合法傳承給下一代?！?/p>
為維護(hù)自身合法權(quán)益，業(yè)主們也開(kāi)啟了漫長(zhǎng)的“自救”之路。30多年來(lái)，他們一次次奔走于法院、市鎮(zhèn)兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)，反復(fù)反映辦證訴求，卻因政策限制屢屢碰壁，始終未能找到解決問(wèn)題的突破口。
政策破局
專(zhuān)班代辦破解歷史遺留難題
“多年來(lái)，西區(qū)街道一直積極推動(dòng)解決，但都因缺乏合法主體推進(jìn)后續(xù)手續(xù)、政策限制等原因，長(zhǎng)期無(wú)法為居民確權(quán)辦證?！蔽鲄^(qū)街道城市建設(shè)和管理局副局長(zhǎng)鄧明蘭介紹，升華花園于上世紀(jì)90年代中期開(kāi)發(fā)建設(shè)并銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)商卻在樓盤(pán)封頂后，未完成工程竣工驗(yàn)收、消防及人防驗(yàn)收備案等關(guān)鍵手續(xù)便失聯(lián)，導(dǎo)致小區(qū)120多戶(hù)已購(gòu)房入住的業(yè)主，長(zhǎng)期無(wú)法辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2025年，《關(guān)于中山市爛尾樓盤(pán)處置、小業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證意見(jiàn)建議》將爛尾樓的困境正式納入市十六屆人大五次會(huì)議議案。同年7月4日，《廣東省自然資源廳關(guān)于加快解決國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，成為升華花園歷史遺留問(wèn)題解決的突破口。西區(qū)街道也搶抓利好政策關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迅速組建工作專(zhuān)班，第一時(shí)間對(duì)接市屬相關(guān)部門(mén)，深入研究升華花園項(xiàng)目化解“登記難”問(wèn)題的可行性，制定相應(yīng)的工作方案。
期間，工作專(zhuān)班通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、張貼公告等方式，全面梳理居民訴求，收集問(wèn)題房屋相關(guān)證明材料，并詳細(xì)核實(shí)房屋建設(shè)、入住、繳費(fèi)等基礎(chǔ)信息為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)開(kāi)發(fā)商缺位的核心難題，西區(qū)街道城市建設(shè)和管理局依法代為履行開(kāi)發(fā)商職責(zé)，全程牽頭辦理歷史檔案翻查、房屋測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收、首次登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一攻克房屋測(cè)量、結(jié)構(gòu)鑒定及土地權(quán)籍調(diào)查等系列堵點(diǎn)問(wèn)題，成功破解了居民辦證“想辦卻無(wú)門(mén)”的核心梗阻。
2025年7月，升華花園項(xiàng)目辦證攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)；同年10月21日，項(xiàng)目部分房屋順利取得首次登記通知；一個(gè)月后，小區(qū)77間房屋的轉(zhuǎn)移登記資料全部通過(guò)審核。短短半年內(nèi)，這一困擾群眾30年的歷史遺留難題便被成功打通。鄧明蘭表示，截至目前，升華花園已有23戶(hù)居民成功獲得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，其余住戶(hù)的房產(chǎn)登記手續(xù)，正按照“成熟一批、辦理一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)處理。
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編輯 張倩 二審 王欣琳 三審 查九星
