《中山市愛國(guó)衛(wèi)生工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)中山市人民政府十六屆125次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于2025年12月15日起施行?！掇k法》出臺(tái)的背景是什么？《辦法》對(duì)病媒生物預(yù)防控制提出了哪些具體要求？正式施行后，將如何推動(dòng)該《辦法》的落實(shí)？12月4日，在“全國(guó)法制宣傳日”這一天，中山市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)李翠萍接受記者采訪，對(duì)《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。
《辦法》的施行將促進(jìn)
愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、法制化
《辦法》所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作，是指動(dòng)員全民參與，以改善社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，控制危害健康因素，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)，提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)為目的的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，包括環(huán)境衛(wèi)生治理、廁所建設(shè)管理、病媒生物預(yù)防控制、吸煙控制、健康促進(jìn)與教育等工作。
記者了解到，自2023年7月起，中山市衛(wèi)生健康局在市司法局提交立法項(xiàng)目，歷時(shí)兩年多，經(jīng)過多次征求意見、不斷完善，《中山市愛國(guó)衛(wèi)生工作辦法》最終出臺(tái)。《辦法》出臺(tái)后，將推動(dòng)中山市從“衛(wèi)生城市”向“健康城市”邁進(jìn)。
李翠萍表示，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)指出，保障人民健康，不能僅靠醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”，更要靠社會(huì)綜合治理的“大處方”，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在疫病防控工作中發(fā)揮了獨(dú)特作用。
“其中，以基孔肯亞熱和登革熱為代表的蚊媒傳染病，對(duì)市民健康帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，開展愛國(guó)衛(wèi)生工作地方立法，有利于促進(jìn)中山市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。”李翠萍表示。
李翠萍提到，此外，對(duì)違反《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》的違法行為，需要通過地方立法進(jìn)一步明確行政執(zhí)法主體，提高監(jiān)督執(zhí)法的可操作性，確保執(zhí)法工作順利實(shí)施。
《辦法》明確病媒生物預(yù)防控制
政府及部門責(zé)任
《辦法》對(duì)病媒生物預(yù)防控制提出了哪些具體要求？
李翠萍介紹，《辦法》首先明確政府及部門責(zé)任，其中，各級(jí)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市病媒生物預(yù)防控制工作；衛(wèi)生健康主管部門在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育體育、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、城管和執(zhí)法等部門按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)病媒生物防制單位責(zé)任制。
同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)防控病媒生物是全社會(huì)的共同責(zé)任，明確單位和個(gè)人的病媒防制義務(wù)，明確各類場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施；要求市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法做好病媒生物預(yù)防控制有關(guān)工作，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取措施確保病媒生物密度符合國(guó)家規(guī)定要求。
《辦法》規(guī)范病媒生物防制行為，規(guī)定單位和個(gè)人可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制；對(duì)預(yù)防控制效果，可以開展效果評(píng)估。病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，使用的藥物、器械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。
以立法形式確定
每年4月為我市“愛國(guó)衛(wèi)生月”
李翠萍介紹，《辦法》明確了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)職責(zé)，厘清市政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村居委在愛國(guó)衛(wèi)生工作的職責(zé)，要求村（居）民委員會(huì)把開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)納入自治章程、村規(guī)民約內(nèi)容。
同時(shí)，《辦法》確立“愛國(guó)衛(wèi)生月”的法律地位，以立法的形式，確定每年4月為我市的“愛國(guó)衛(wèi)生月”，并由市政府以廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、提升居民健康素養(yǎng)水平為目的，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，并且明確有序推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理、推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煹取?/p>
正式施行后，將如何推動(dòng)該《辦法》的落實(shí)？李翠萍表示，《辦法》在正式施行后將加大宣傳力度，提高市民的知曉度，相關(guān)部門也將在實(shí)際工作中進(jìn)行貫徹落實(shí)，以教育引導(dǎo)為主，并逐步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反該《辦法》的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰并曝光典型案例等。
編輯 曾淑花? ?二審 黃廉捷? ?三審 蘇小紅
