“十四五”以來，中山市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農業(yè)農村高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，2024年全市農林牧漁總產值超157.33億元；城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進，城鎮(zhèn)化率達87%；富民增收成效明顯，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.4:1，連續(xù)11年保持全省最小。全市農業(yè)農村高質量發(fā)展邁出堅實步伐，基礎越來越牢。
黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年中國發(fā)展擘畫藍圖。習近平總書記強調必須堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發(fā)展和安全等原則，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。中山將乘勢而上，錨定建設農業(yè)強國目標，聚焦實施“百千萬工程”，以科技和改革為雙輪驅動，努力鍛長板補弱項，推動農業(yè)農村現代化取得新的更大進展。
一要聚焦科技強農，發(fā)展農業(yè)新質生產力。習近平總書記強調，“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。當前，中山農作物的良種覆蓋率實現99%，主要農作物耕種收綜合機械化率超過90%，綜合生產能力有效提升。新的歷史起點，要堅持以科技創(chuàng)新為引領，推動農業(yè)全鏈條向智能化、綠色化、高效化轉型。加大優(yōu)良品種自主研發(fā)投入，搭建種業(yè)研發(fā)平臺，貫徹落實大食物觀，更高質量守牢糧食安全底線。推廣無人機植保、智能灌溉系統、農業(yè)機器人、物聯網等智能裝備與技術，加速農業(yè)生產向數字化、智能化轉變。推廣農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產技術，深化養(yǎng)殖池塘尾水治理，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，助力農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二要深化產業(yè)融合，推動現代農業(yè)集群發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)是農業(yè)和農村現代化的核心引擎，推進農業(yè)現代化，目的是把農業(yè)建成現代化大產業(yè)。中山建成5個省級、4個市級現代農業(yè)產業(yè)園，正加快推進十大農業(yè)產業(yè)發(fā)展平臺，培育市級以上龍頭企業(yè)112家，形成了以漁業(yè)、精品花木為特色的農業(yè)產業(yè)。未來要推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，發(fā)展壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農業(yè)全產業(yè)鏈。一方面，持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、十大農業(yè)產業(yè)發(fā)展平臺建設，鼓勵企業(yè)引進先進加工設備與工藝開發(fā)新型產品，發(fā)展訂單農業(yè)、電商零售等新業(yè)態(tài)，延伸產業(yè)鏈。另一方面，大力構建農業(yè)品牌，做強“中山香農”區(qū)域公用品牌，打造一粒米、三朵花、三只禽、五條魚、六個果“13356”特色產業(yè)品牌。同時，要大力推進農文旅融合發(fā)展，利用深圳、香港等大灣區(qū)消費市場，帶動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、研學體驗等新業(yè)態(tài)快速崛起，形成“大橋經濟”驅動的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。
三要優(yōu)化鄉(xiāng)村形態(tài)，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習近平總書記指出，謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向。當前，我市鄉(xiāng)村供水、供電等基礎設施和公共服務基本完備，全市222個涉農村居100%達到省美麗宜居村標準，培育一批“百千萬工程”典型村?！笆逦濉睍r期，要積極推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統一、制度并軌，增加農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務供給，在解決了“有沒有”的基礎之上，進一步解決“好不好”的問題。要健全農村人居環(huán)境整治長效機制，推進村莊綠化美化，提升人居環(huán)境品質。要加強鄉(xiāng)村風貌管控提升，全域推進農房風貌提升，持續(xù)打造省級典型村，推進“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶提質升級，彰顯嶺南水鄉(xiāng)風貌。
四要深化改革賦能，激發(fā)城鄉(xiāng)要素活力。當前，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展還存在卡點瓶頸，要持續(xù)深化改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。穩(wěn)妥推進農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地“三塊地”改革，促進承包地規(guī)?；鬓D、宅基地盤活利用和集體經營性建設用地入市，充分釋放土地要素潛能。完善農村“三資”一體化管理平臺，強化集體資產監(jiān)管。探索村級統籌、強村公司等資本運營新路徑，推動集體經濟從單一“資源發(fā)包”向多元化“市場經營”轉型。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等利益共享模式，保障農民獲得穩(wěn)定的分紅、就業(yè)和技能提升收益。暢通城市人才入鄉(xiāng)渠道，鼓勵各類人才到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。構建完善的鄉(xiāng)村人才培訓、使用、評價和激勵機制，健全服務保障體系，讓人才愿意來、留得住、能發(fā)展。
作者供職于中山市農業(yè)農村局，系習近平新時代中國特色社會主義思想進修班暨2025年中山市市管干部任職培訓班（第二期）學員
編輯 張倩? 二審? 黃廉捷 三審 林志強
