8月4日上午，天氣陰晴不定，氣溫卻依舊高。南頭鎮(zhèn)將軍社區(qū)黨委書記潘東華趕著去“犁地”，這塊閑置地的處理得來不易，歷經(jīng)跟幾方輪番溝通，終于達成一致意見。網(wǎng)格員李俊毅又開始了一天的走家串戶，臨時“網(wǎng)格員”吳玉冰也要到她負責的居民小組去上門宣傳……
自7月19日成立抗臺風“韋帕”工作組以來，緊跟著直接轉(zhuǎn)換成抗擊基孔肯雅熱疫情工作小組，中山多個社區(qū)全員進入一天三班制，用一套“平時能服務、戰(zhàn)時能應急”的運作體系將各級部署迅速落地執(zhí)行，高效構(gòu)建了疫情防控“最后一公里”堅實堡壘。
啃下第一塊“硬骨頭”
社區(qū)沖鋒在前的“防控力度”與“民生溫度”
“這塊地權(quán)屬比較復雜，大部分歸屬生產(chǎn)隊，橋下空間歸廣珠西線項目，還有一小部分是鎮(zhèn)屬，所以前期溝通花費很多工夫?！迸藮|華一邊和工作人員忙著鏟地，一邊說。
這塊總面積達到30畝的閑置地，之前長滿雜草，有的達到一人高，加之村民自行種菜，雜物隨意堆放，極易招惹蚊蟲，疾控專家建議可以鏟平來優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。
從鎖定工作目標開始，潘東華就開啟了“暴風溝通”模式，鎮(zhèn)屬和廣珠西線部分需要鎮(zhèn)政府和交通部門協(xié)調(diào)，村集體的需要村民同意?！按迕裢獾臏贤üぷ髁孔畲??！迸藮|華和工作人員一一上門解釋衛(wèi)生工作的緊迫性，爭取最大程度最快地取得村民的理解和支持。
最近，溝通工作順利完成，這塊閑置地終于進入鏟平階段，潘東華和兩位工作人員再次化身“犁地工”。
截至目前，將軍社區(qū)共清理4塊衛(wèi)生不良閑置地，高效集中解決成片的“衛(wèi)生死角”。
社區(qū)啃下來的硬骨頭不止這一塊。
“防控初期，很多居民不知道為什么要入戶翻盆倒罐倒積水，一看到我們來就拒絕開門?！必撠?小組衛(wèi)生推進工作的吳玉冰感受很深。得益于她和大部分同事都是本地人，與居民文化上同音同文，有的又認識共同的朋友，耐心解釋后現(xiàn)在大都“暢通無阻”。
“有些村民沒有太強的公共區(qū)域意識，一般在門外和相鄰的地方就種養(yǎng)，衛(wèi)生情況又不太好，這種也需要花費很大的力氣去解釋溝通?！眳怯癖浀糜幸晃焕先思业臏贤üぷ饕恢彪y開展，后面是通過他的兒子才成功清理掉雜物。
自7月20日基孔肯雅熱疫情防控工作開展以來，將軍社區(qū)在入戶清查消殺、閑置地清理、衛(wèi)生黑點鏟除上取得階段性成果，所有查出來的點實現(xiàn)全覆蓋處理。
“每一項工作的初期，難度都比較大，熟悉當?shù)厍闆r的社區(qū)工作人員跑在前面，想各種辦法，把最前沿的問題解決在現(xiàn)場。”對于團隊沒日沒夜的奔忙，潘東華如此總結(jié)道。
和南頭鎮(zhèn)同為北部鎮(zhèn)的黃圃鎮(zhèn)同樣發(fā)揮著社區(qū)的一線作用。黃圃鎮(zhèn)以16個村（社區(qū)）為基本單元，構(gòu)筑疫情防控防線。“疫情防控的核心難題，在于如何平衡‘防控力度’與‘民生溫度’”。黃圃鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李陽輝認為，在疫情防控中，社區(qū)作為城市治理的“最后一公里”，是疫情防控的前沿陣地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動著許多難題的解決。
網(wǎng)眼細密的250個小網(wǎng)格
“網(wǎng)格”是管理單元更是資源整合平臺
近期，在將軍社區(qū)黨群服務中心，每一天都會召開中山市南頭鎮(zhèn)基孔肯雅熱疫情防控指揮部會議和由南頭鎮(zhèn)黨委副書記麥升濤掛職第一書記的將軍社區(qū)疫情防控會議。
策略既定，將軍社區(qū)通過黨委包干制、網(wǎng)格化管理將所有的措施以最快的速度落地執(zhí)行。將軍社區(qū)日常共被劃分為6個片區(qū)，27個大網(wǎng)格進行管理，每一個社區(qū)黨委委員負責一個片區(qū)。疫情中，再將27個大網(wǎng)格細化為250個小網(wǎng)格，每個小網(wǎng)格大約包含15-20戶住戶。每個網(wǎng)格員負責網(wǎng)格內(nèi)住戶的入戶積水處理、科普宣傳、消殺、房前屋后衛(wèi)生管理以及病例信息采集等系列工作。
“網(wǎng)格這么多這么細，人力不夠怎么辦？鎮(zhèn)級指揮部和第一書記馬上協(xié)調(diào)。”將軍社區(qū)黨委副書記霍淑琴介紹，鎮(zhèn)級下沉了約500名公職人員當網(wǎng)格員，周末市級再下沉數(shù)百名志愿者來協(xié)助網(wǎng)格工作，“所有下沉人員，都由社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格工作需要進行調(diào)度安排?！?/p>
將軍社區(qū)共有67名工作人員，顯然無法承擔全部的工作量，但在市鎮(zhèn)兩級的緊密統(tǒng)籌下，社區(qū)掌握著“最后一公里”的工作節(jié)奏。
“除了網(wǎng)格化需要大量的人手，幾百個衛(wèi)生黑點的清理，違建的拆除，閑置地的清理等等，也需要城管、住建、交通等多部門的參與，鎮(zhèn)級指揮部和第一書記都在第一時間響應社區(qū)的需求?！迸藮|華認為，作為沒有執(zhí)法權(quán)的基層管理機構(gòu)，社區(qū)在日常工作中已經(jīng)形成了一套行之有效的網(wǎng)格化工作模式，也鍛造了一支高效、溝通性強的隊伍。遇到緊急工作，日常工作模式可快速升級為強化版緊急工作模式，并通過上級部門的資源協(xié)調(diào)成倍放大工作效能。
“我們把全村劃成19個網(wǎng)格，就是要讓每個角落都有人管、每項措施都能落地。”黃圃鎮(zhèn)兆豐村黨總支部書記梁煥珍說，全村以“四級網(wǎng)格化管理”為主線，將18個生產(chǎn)隊與1個企業(yè)網(wǎng)格串聯(lián)成嚴密的疫情防控網(wǎng)絡，將責任層層壓實，確保防控無死角。“‘網(wǎng)格’不僅是管理單元，更是資源整合的平臺，駐點團隊、結(jié)對單位、本村黨員、生產(chǎn)隊隊長、志愿者擰成一股繩，便能更加得心應手處理疫情防控?！绷簾ㄕ湔f。
而在黃圃鎮(zhèn)制定的防控預案中，一旦出現(xiàn)病例，臨時組建的“入戶檢查隊伍”，通過“分組包棟”的方式加大排查，破解緊急關(guān)頭“人不夠用”問題。在物資方面，向16個村（社區(qū)）發(fā)放專項經(jīng)費和傾斜物資配給?！皯睜顟B(tài)下，人力與物資的調(diào)配能力，影響著防控效率。”李陽輝認為。
每一個人都是多面手
“平時能服務，戰(zhàn)時能應急”
走在將軍社區(qū)街上，能夠看到社區(qū)工作人員最近開了不少腦洞，為了將基孔肯雅熱病毒知識和防蚊滅蚊妙招傳達給每一位居民。他們自拍自導自演大量科普短視頻，將這些短視頻置入無人駕駛宣傳車、流動LED宣傳屏、各種微信群；在公眾號上鼓勵居民自拍圖片和短視頻贏積分，用積分換禮品……
而事實上，社區(qū)工作人員一直以來都是多面手。他們不止于在宣傳領域上既要做“導演”“演員”又要當宣傳員，還要駕駛專業(yè)的環(huán)衛(wèi)車去做清潔工，扛起刷子當油漆工，開起車來當“犁地工”……
“幾乎每個人都干過各種各樣的工種。”將軍社區(qū)負責宣傳工作的社區(qū)黨委委員盧穎欣解釋，社區(qū)也有很多專業(yè)的外包發(fā)派，但是很多工作都比較緊急，社區(qū)人員自己處理起來更靈活，“大家都變成了多面手，能夠保證很多工作的長效性?！?/p>
在防疫抗疫這種尤為緊急的工作來到時，社區(qū)的“多面手”不僅將本領發(fā)揮到最大化，還每天三班制，啟動連軸轉(zhuǎn)模式?！按蟾艔?月19日開始，分早中晚三班，每天從早上六七點工作到晚上九點十點?！被羰缜匍_玩笑說，社區(qū)的人真的“超能打的”，本領又多抗壓能力又強。
在李陽輝看來，通過以上種種制度創(chuàng)新、精準施策、資源統(tǒng)籌和閉環(huán)督導，構(gòu)建起一套“平時能服務、戰(zhàn)時能應急”的社區(qū)治理體系，為疫情防控筑牢防線，也能夠助推基層治理再上臺階。
【統(tǒng)籌 李紅】
編輯 袁鳳云 二審 韋多加 三審 吳森林
