“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”是國家“十四五”規(guī)劃提出的重要任務(wù)，是以良法促進發(fā)展、保障善治的重要方面。近日，中山市基層立法聯(lián)系點首次開展重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法項目征集會。由市人大代表，中山市地方立法研究中心、律師行業(yè)代表及企業(yè)代表組成的調(diào)研組到中山邁雷特數(shù)控有限公司調(diào)研并征集立法項目，為中山地方立法出謀劃策。
在中山邁雷特數(shù)控有限公司產(chǎn)品展廳，調(diào)研組觀察了精密數(shù)控設(shè)備、高端數(shù)控裝備等產(chǎn)品，企業(yè)負責人結(jié)合實物展品與典型案例，闡述了企業(yè)在高端數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)、智能裝備集成應用、核心部件等方面取得的最新成果與突破，同時也道出了在技術(shù)迭代加速、市場競爭加劇、高端人才儲備等方面遇到的困境。通過深度觀察中山乃至全國數(shù)控智能裝備行業(yè)前沿產(chǎn)品，調(diào)研組對智能裝備有了更深的了解，為后期提出立法意見建議提供了堅實的一線依據(jù)。
在立法項目征集會上，與會人員暢所欲言，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟發(fā)展、光電行業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，直擊新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及問題，從不同角度、不同層面提出立法需求。
針對人工智能、高端數(shù)控等前沿新興領(lǐng)域發(fā)展初期難以避免的不確定性和探索風險，調(diào)研組建議新興領(lǐng)域立法要體現(xiàn)前瞻性與包容性，探索建立科學、規(guī)范的容錯免責機制，營造鼓勵大膽探索、寬容審慎失誤的法治化創(chuàng)新生態(tài)。
“新興領(lǐng)域立法要解決當前高端裝備制造企業(yè)在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地、知識產(chǎn)權(quán)保護和大數(shù)據(jù)保護力度、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套以及高端技術(shù)人才‘引育留用’等方面亟待法律層面破解的難題?！闭{(diào)研組相關(guān)負責人表示。
此外，調(diào)研組建議重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法項目的確定應緊密立足中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)先選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄軕谩⒌涂战?jīng)濟等前沿新興行業(yè)，可率先研究制定相應的法規(guī)或政策支持措施，及時回應新興行業(yè)發(fā)展訴求，為其培育壯大提供法律環(huán)境支撐。
調(diào)研組相關(guān)負責人表示，本次重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法項目征集會是中山市基層立法聯(lián)系點首次開展，體現(xiàn)了中山新興行業(yè)發(fā)展所需、企業(yè)所急、民心所向。法治是最好的營商環(huán)境，通過地方立法方式能更好地激發(fā)創(chuàng)新活力、規(guī)范市場秩序、保障各方權(quán)益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
編輯 譚華健 ?二審 王欣琳 ? 三審 岳才瑛?
