2月2日下午，新鮮出爐的政府工作報告提出堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。制造業(yè)當家成為今年中山兩會上政協(xié)委員和人大代表關心的一大熱點。中山如何更好地推動制造業(yè)發(fā)展？數(shù)字化智能化轉型怎么轉出實效？招商引資如何積蓄發(fā)展動能？……代表和委員們認為，中山要針對目前的發(fā)展實際，結合中山的產業(yè)優(yōu)勢，制定更加精準的政策，扶持優(yōu)質企業(yè)發(fā)展，同時抓住深中通道通車機遇，積極吸引創(chuàng)新要素集聚，把握發(fā)展主動權。
分類培育“單項冠軍”
壯大優(yōu)質企業(yè)規(guī)模
九三學社中山市委會提出了《關于培育“單項冠軍”企業(yè)群，著力推動制造業(yè)高質量發(fā)展的建議》，建議加快引導中小企業(yè)往專精特新方向發(fā)展，遴選和扶持處于發(fā)展壯大期、技術水平高、成長性好的單項冠軍企業(yè)，培育單項冠軍企業(yè)集群新動能，推動中山制造業(yè)發(fā)展能級大躍升。建議提出要充分發(fā)揮引領示范作用，讓企業(yè)從“市場冠軍”走向“創(chuàng)新冠軍”，引導支持單項冠軍企業(yè)專注產品創(chuàng)新，主導或參與制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準。對于有一定產業(yè)基礎且發(fā)展前景良好的單項冠軍企業(yè)，支持制造業(yè)強鏈補鏈行動，搭建完善產業(yè)鏈，以單項冠軍的創(chuàng)新發(fā)展帶動產業(yè)集群發(fā)展，形成“群山有峰”的良好局面。
中山市江波龍電子有限公司生產車間。 記者 王云 攝
市政協(xié)農業(yè)和農村委也帶來了《關于加強專精特新中小企業(yè)個性化培育的建議》。市政協(xié)委員王艷蘭表示，建議有關單位對全市企業(yè)進行深入調研并進行細致的行業(yè)分類，重新編制行業(yè)目錄，在此基礎上，針對各行業(yè)的發(fā)展特點和需求趨勢，將政策細分化，每個行業(yè)都有政策扶持的側重點。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難，相關部門要在資金上加大扶持力度，并上門“一對一”跟進指導，推進基于細分行業(yè)的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強行業(yè)內部技術和信息交流，推動行業(yè)高質量發(fā)展。
推動生產+銷售數(shù)字化轉型
牢牢把握發(fā)展主動權
民建中山市委員會帶來了《關于構建“雙循環(huán)”背景下的中山制造業(yè)高質量發(fā)展新格局的建議》。市政協(xié)委員、民建中山市委員會專職副主委蔡先全表示，雙循環(huán)新發(fā)展格局下，制造業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展要以創(chuàng)新為本，根據(jù)不同企業(yè)類型，探索創(chuàng)新的突破口，實現(xiàn)分類、分步發(fā)展。
中山制造業(yè)主要以燈飾、箱包、服裝、五金配件等消費品為主，對內需市場的匹配度較高。建議鼓勵本土制造企業(yè)線上銷售，精準對接市場，相關部門應全力支持企業(yè)按照“三同”標準（同線、同標、同質）來打造內銷產品。同時，要用好國際新規(guī)則，做優(yōu)外貿新模式，開拓新興市場、拓展新業(yè)態(tài)?？煞e極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，聚焦本土傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，引進跨境供應鏈企業(yè)，重點引導家電、燈飾、五金、家具、服裝等產業(yè)帶企業(yè)借助第三方平臺或獨立站拓展線上銷售，助力優(yōu)勢產業(yè)品牌出海。
市政協(xié)委員張帆帶來了《中山燈飾產業(yè)數(shù)字化智能化轉型升級現(xiàn)狀問題與對策》。他認為，燈飾產業(yè)作為“4+6”現(xiàn)代產業(yè)集群之一，應該在銷售上和生產上大力推動數(shù)字化轉型，把主動權牢牢地掌握在自己手里。張帆建議，在銷售方式方面，給予政策支持或通過招商引資方式，吸引電商出海高水平地區(qū)的團隊來中山，讓他們輔導中山企業(yè)建立自己的團隊運營跨境電商，這樣繞過了貿易商、經(jīng)銷商、海外平臺的限制，價格更有競爭力、利潤更高，同時能獲取消費者對產品的評價，據(jù)此快速研發(fā)迭代，提升產品的品質。在生產數(shù)字化轉型方面，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)生產過程的自動化、數(shù)字化，適應少量多樣的生產模式，滿足消費者多樣化的需求。同時也希望政府簡化申請技改、貼息、標桿獎勵等扶持措施的申請程序。
加大投入推動數(shù)智轉型
大力招引更多優(yōu)質項目
市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長林偉強接受記者采訪時表示，新的一年，市工業(yè)和信息化局將繼續(xù)堅持制造業(yè)當家，在龍頭企業(yè)培育、數(shù)字化智能化轉型、現(xiàn)代產業(yè)集群“十大艦隊”、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資等五個方面持續(xù)發(fā)力，賦能全市制造業(yè)高質量發(fā)展。
林偉強表示，今年工業(yè)投資爭取超過600億元，達到工業(yè)投資和技改都能夠超過30%的增長目標。爭取今年推動超過1000家企業(yè)進行智能化數(shù)字化轉型，超過600家企業(yè)進行技改，推動中小企業(yè)進一步發(fā)展壯大。同時，繼續(xù)推動“4+6”主題產業(yè)特色產業(yè)集群，重點針對新能源、生物醫(yī)藥、新一代電子信息等，加大扶持力度。并針對深圳、廣州的一些新興產業(yè)，如新能源、新材料，生物醫(yī)藥等加大招商引資力度，為制造業(yè)發(fā)展積蓄新動能。
市人大代表、小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄表示，在堅持制造業(yè)當家方面，小欖鎮(zhèn)接下來將大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三個100”的目標，即推動超過100家企業(yè)開展技術改造，推動100家數(shù)字化智能化企業(yè)轉型升級，推動100家高新技術企業(yè)進行申報工作。
同時，小欖鎮(zhèn)實施全鎮(zhèn)“一盤棋”招商，充實小欖駐深圳招商中心的力量，同時推動省內招商重點由深圳向廣州、佛山、東莞等珠三角核心城市延伸，探索到國內更多發(fā)達地區(qū)乃至歐洲等海外地區(qū)開展招商引資，重點招引高新技術、專精特新“小巨人”等優(yōu)質企業(yè)和高成長性項目。持續(xù)深化聯(lián)絡走訪，講好家鄉(xiāng)故事，力爭“欖商回歸”量質齊升，實現(xiàn)更大突破，以欖商回歸帶動欖商升級、新商招引，促成更多優(yōu)質企業(yè)及項目落地。
吸引創(chuàng)新要素集聚
推動制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展
市人大代表、石岐街道黨工委書記徐成彬表示，深中通道通車，是高端資源要素向中山快速轉移的一個最重要契機，石岐街道蓄勢待發(fā)，已經(jīng)做好了承接深圳創(chuàng)新要素的準備。他表示，只有高端的服務業(yè)才能成就高端的制造業(yè)。目前中山最缺的就是城市客廳，特別需要高端服務業(yè)的載體。石岐街道為此在總部經(jīng)濟區(qū)寫字樓、道路、公園、文體設施等方面都已經(jīng)做好準備，只等企業(yè)“拎包入住”，并且預留地塊招引高端企業(yè)，目前已經(jīng)有一些落戶意向。
市人大代表、市人大教科文衛(wèi)華僑委員會委員、翠亨新區(qū)管委會產業(yè)發(fā)展局局長裴靖介紹，為加快形成新質生產力，翠亨新區(qū)剛剛在人才港創(chuàng)新科技園二期落戶了中山市軟件園，希望結合深中通道通車契機，將深圳的創(chuàng)新要素吸引過來。翠亨新區(qū)將抓住特色，軟硬結合，選取新能源、汽車、安保領域都會運用到的MEMS智能傳感器這樣一個細分領域，跟賽迪研究院開展深度合作，拓展光電產業(yè)細分領域，成為中山產業(yè)轉型升級的一個切口，在大灣區(qū)中找準自己的特色和定位，在細分的制造業(yè)領域闖出新賽道，實現(xiàn)新突破。
市人大代表、利誠檢測認證集團股份有限公司董事長陳新文表示，面對重大歷史機遇，中山市產業(yè)轉型升級的內在需求日益增強，對加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出了更高要求，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動必將成為中山高質量發(fā)展的兩個著力點。接下來企業(yè)將圍繞工業(yè)設計、數(shù)字化改造、檢驗檢測、知識產權認證、金融助推等方面，多維度推動先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展。
廣引金融活水
為高質量發(fā)展保駕護航
民盟中山市委會帶來了《關于擴大有效投資，促進中山高質量發(fā)展的建議》，建議通過設立產業(yè)發(fā)展引導專項資金，支持生產性服務業(yè)項目建設，撬動更多社會投資投向生產性服務業(yè)領域。并重視生產性服務業(yè)企業(yè)培育，立足通過資金獎補、稅費減免、配套政策保障等，全力挖掘一批具有示范帶頭作用的生產性服務業(yè)項目，引導各類要素資源流向生產性服務業(yè)，加快生產性服務業(yè)的集聚發(fā)展，打造多個生產性服務業(yè)增長點。
市人大代表謝敬毅領銜提出了《關于加大政策支持推動燈飾照明產業(yè)轉型升級的議案建議》，希望加快推出中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施方案，科學安排省級城市試點獎補資金，重點考慮覆蓋范圍、獎補比例、成效評價，關注有數(shù)字化轉型需求的中小微企業(yè)。同時，加大金融政策支持力度，推動金融機構加大授信額度、創(chuàng)新金融產品，建立政銀合作項目風險聯(lián)動機制，優(yōu)化“數(shù)字貸”，依據(jù)技改備案，推出數(shù)字化項目貸、設備購置貸、技改貸等系列產品，針對數(shù)字化轉型升級企業(yè)項目建設、供應鏈融資、經(jīng)營周轉等方面提供全方位支持。
【統(tǒng)籌】黃啟艷?
編輯 陳彥? 二審 曾淑花? 三審 吳森林
