11月19日上午9時，記者看到，廣東中千新能源科技有限公司（以下簡稱“中千新能源”）辦公區(qū)域內(nèi)，印有泰語、土耳其語、西班牙語等的出口包裝紙箱從茶水間一直堆到總經(jīng)理辦公室門口，將近10名跟單員在臨時改裝過的總經(jīng)理辦公室里忙碌著，電話溝通、確認(rèn)訂單的聲音此起彼伏?！敖衲?-10月，產(chǎn)能和訂單量同比漲了30%以上。倉庫根本不夠用，只能把我的辦公室騰出來當(dāng)臨時儲物間、跟單員柜臺?！敝星履茉纯偨?jīng)理張巧巧笑著道出這份“甜蜜的煩惱”。
地處中國家電“黃金走廊”，面對制造業(yè)企業(yè)高速發(fā)展中的空間瓶頸，東鳳鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)企業(yè)需求，創(chuàng)新采用“同時規(guī)劃、同時報建、同時施工、同時驗收、同時投產(chǎn)”的“五同時”模式，推動“億元企業(yè)安家計劃”持續(xù)落地見效，今年新增7家本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)順利“安家”。這一政企協(xié)同的創(chuàng)新實踐，不僅破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸，更讓東鳳從傳統(tǒng)“制造基地”向“智造高地”的轉(zhuǎn)型路徑愈發(fā)清晰。
“億元企業(yè)安家計劃”
促新廠房快速落地
“東鳳土地資源緊張，土地開發(fā)強度高，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有77家億元企業(yè)，約30家企業(yè)無自有工業(yè)土地或者廠房，企業(yè)安家需求較為迫切?！睎|鳳鎮(zhèn)黨委委員劉佳介紹，為存在安家需求的億元企業(yè)精準(zhǔn)供地，堅持制造業(yè)當(dāng)家，助力企業(yè)增資擴產(chǎn)做大做強，防止企業(yè)外遷流失，東鳳鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府推出“億元企業(yè)安家計劃”。計劃的核心創(chuàng)新在于“五同時”模式，通過政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)土地高水平利用，在有限空間內(nèi)最大程度滿足企業(yè)發(fā)展需求。
在園區(qū)內(nèi)部，東鳳鎮(zhèn)政府引導(dǎo)不同企業(yè)協(xié)同設(shè)計道路、消防、景觀等公共設(shè)施，合理控制退讓空間，實現(xiàn)土地集約利用；在園區(qū)外部，聯(lián)動村集體及周邊村民規(guī)劃建設(shè)職工宿舍、食堂、商業(yè)區(qū)及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等生活服務(wù)功能區(qū)，有效避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費?！斑@種模式讓政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與市場的資源配置形成合力，政府通過制度設(shè)計創(chuàng)造發(fā)展條件，企業(yè)在優(yōu)化布局中實現(xiàn)高效集聚，是營商環(huán)境系統(tǒng)化創(chuàng)新的重要突破。”劉佳表示。
對于企業(yè)而言，“五同時”模式帶來的效率提升立竿見影。家電龍頭企業(yè)、中山市快美特電器有限公司（以下簡稱“快美特”）總經(jīng)理唐行中深有感觸：“以前裝變壓器、通水通電這類工程至少需要一兩個月，通過政府協(xié)調(diào)，我們20天就全部解決了?！笨烀捞貜S區(qū)此前分散在10多個場地生產(chǎn)，僅租賃廠房就達幾萬平方米，管理和運營成本居高不下。借助“億元企業(yè)安家計劃”，快美特目前正在建設(shè)7層、總建筑面積2.4萬平方米的新廠房，預(yù)計明年9月竣工使用，屆時將整合分散產(chǎn)能，新增電熱類產(chǎn)品線，產(chǎn)線數(shù)量將從目前的28條增至30多條。
東鳳鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會）主席（會長）潘富華認(rèn)為，“億元企業(yè)安家計劃”通過精準(zhǔn)供地破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，彰顯政府支持實體經(jīng)濟的決心?！皷|鳳作為‘中國小家電創(chuàng)新基地’，發(fā)展成就是政企同心、優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果。各企業(yè)應(yīng)把握政策機遇，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力擦亮‘東鳳智造’品牌。”
“好政策”讓企業(yè)發(fā)展更有底氣
近兩年，東鳳鎮(zhèn)堅持“用地跟著優(yōu)質(zhì)企業(yè)走”，在“億元企業(yè)安家計劃”中為專精特新企業(yè)制定加分政策，已為鏵禧科技、歐曼科技、快美特等10家專精特新企業(yè)供地，精準(zhǔn)破解企業(yè)“無地擴產(chǎn)”難題。
土地之外，東鳳鎮(zhèn)持續(xù)構(gòu)建全周期、全鏈條要素保障體系，促進智能化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在人才保障方面，東鳳鎮(zhèn)出臺企業(yè)人才子女入學(xué)政策，明確將專精特新企業(yè)納入加分范疇，近兩年累計為17家專精特新企業(yè)提供46個鎮(zhèn)屬公辦學(xué)位，為企業(yè)留住核心研發(fā)團隊筑牢后盾。在金融支持上，通過政銀企對接會，推動銀行量身定制知識產(chǎn)權(quán)貸、數(shù)字貸等金融產(chǎn)品，支持企業(yè)擴大研發(fā)規(guī)模。
這些政策紅利讓企業(yè)得以安心發(fā)展。2007年，張巧巧選擇從古鎮(zhèn)來到東鳳重新創(chuàng)業(yè)，2019年由于抓住新能源風(fēng)口實現(xiàn)起飛，截至今年前10個月企業(yè)產(chǎn)能已達1.8億元，成為行業(yè)領(lǐng)軍者。一方面，全產(chǎn)業(yè)鏈、充足配套的東鳳鎮(zhèn)是張巧巧的“創(chuàng)業(yè)旺地”；另一方面，企業(yè)發(fā)展迫切需要更多空間，承載更多產(chǎn)能。
“我們現(xiàn)在租賃了3萬多平方米廠房，分散在三四處，管理難度大，成本高，倉儲空間嚴(yán)重不足，甚至要跟村集體協(xié)商臨時租倉庫。”張巧巧說，正是“億元企業(yè)安家計劃”讓企業(yè)獲得了土地建設(shè)機遇，讓企業(yè)發(fā)展充滿動力：中千新能源新園區(qū)廠房計劃投建11層，總建筑面積2.5萬平方米，已于今年8月18日動工；目前已建至三層，預(yù)計明年7月驗收、10月前竣工搬遷?！坝辛俗约旱奈飿I(yè)，我們更有底氣投入研發(fā)實驗室，完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局，每年30%的增長目標(biāo)更有底氣了?！睆埱汕烧f道。
截至目前，東鳳鎮(zhèn)已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)98家、省級專精特新中小企業(yè)41家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。全鎮(zhèn)有效發(fā)明專利擁有量與高價值發(fā)明專利擁有量均居全市前列，累計獲國家專利獎項目12個，培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)6家。
從“制造基地”加速
向“智造高地”轉(zhuǎn)型
“億元企業(yè)安家計劃”不僅是企業(yè)的“安居工程”，更是東鳳產(chǎn)業(yè)升級的“強基工程”。除了東鳳精工科技園外，卓越科技大廈、萬洋科技城也充分體現(xiàn)“五同時”模式的實踐思路，這些園區(qū)通過匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，推動?xùn)|鳳從“制造基地”加速向“智造高地”轉(zhuǎn)型。
新近動工的東鳳精工科技園，更是這一轉(zhuǎn)型思路的集中體現(xiàn)。園區(qū)通過引入產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”及“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建從研發(fā)到制造、從園區(qū)內(nèi)部到外部的緊密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)部從“制造基地”加速，到“智造高地”轉(zhuǎn)型循環(huán)、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。劉佳介紹，園區(qū)企業(yè)將共建集研發(fā)、制造、銷售于一體的高端產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，既降低成本，又提升產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化的韌性與競爭力。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)升級的核心驅(qū)動力。當(dāng)前，東鳳鎮(zhèn)緊抓中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點機遇，依托數(shù)字化培訓(xùn)學(xué)院開展培訓(xùn)，截至2025年10月已舉辦22期數(shù)字化學(xué)院課程，覆蓋近300家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)覆蓋率超90%。
“截至目前，東鳳全鎮(zhèn)已有超300家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育出1個數(shù)字化標(biāo)桿工廠、4家數(shù)字化標(biāo)桿車間。鏵禧科技、美的、伊萊特等企業(yè)分別被認(rèn)定為數(shù)字化牽引單位和鏈主企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。”東鳳鎮(zhèn)工科商務(wù)局相關(guān)工作人員介紹。
從分散生產(chǎn)到集約集聚，從傳統(tǒng)制造到智能智造，東鳳鎮(zhèn)以“億元企業(yè)安家計劃”為抓手，用政策創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，用要素保障筑牢發(fā)展根基，用產(chǎn)業(yè)協(xié)同激活發(fā)展動能。隨著越來越多企業(yè)在這里“安家筑夢”，東鳳正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
【出品】北部片區(qū)新聞聯(lián)絡(luò)處（小欖 東鳳 阜沙 黃圃 南頭）
編輯 侯海影? 二審 黃廉捷? 三審 吳森林
