黨的二十屆四中全會于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
10月27日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神中央宣講團(tuán)動員會在北京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。蔡奇同志指出，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和《建議》，講清楚“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，講清楚黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷，講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，講清楚貫徹落實全會精神要著重把握的重點，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項要求貫徹落實到“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，共同推動宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。蔡奇同志用“五個講清楚”對中央宣講團(tuán)成員提出了宣講黨的二十屆四中全會精神的要求，這也為我們?nèi)嫔羁贪盐拯h的二十屆四中全會精神提供了科學(xué)指引。
一、“五個講清楚”幫助我們從整體上把握黨的二十屆四中全會精神
黨的二十屆四中全會精神本身就是一個整體，“五個講清楚”緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和《建議》，分別從“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就；“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義；黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷；“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證；貫徹落實全會精神要著重把握的重點等方面，而這“五個講清楚”也是遵循《建議》的邏輯線索從前至后排列的，涵蓋了《建議》的全部內(nèi)容，構(gòu)成了黨的二十屆四中全會精神的整體，這個整體是由“五個講清楚”相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣所構(gòu)成的統(tǒng)一整體；同時，黨的二十屆四中全會精神的整體正是由這“五個講清楚”的每一個“講清楚”部分構(gòu)成，每一個“講清楚”在黨的二十屆四中全會精神的整體中發(fā)揮各自的獨特作用。比如，講清楚“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，這是《建議》的邏輯起點，也是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的地基或者現(xiàn)實基礎(chǔ)，正是因為“十四五”時期我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局，《建議》從12個方面進(jìn)行了高度概括，并且《建議》指出，“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就是在極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程中取得的，成就來之不易，我們要倍加珍惜，這些成就也是我們面向“十五五”自信的源泉和根據(jù)，同時，《建議》也深刻指出了取得這些重大成就的根本原因，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，因此，《建議》要求我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。因而，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆四中全會精神要引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
二、“五個講清楚”幫助我們把握黨的二十屆四中全會精神的重點
蔡奇同志的“五個講清楚”，高度概括了黨的二十屆四中全會精神的重點。黨的二十屆四中全會的最重大的成果就是審議通過的《建議》，《建議》稿準(zhǔn)確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，體現(xiàn)了續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
“五個講清楚”的每一個“講清楚”都是黨的二十屆四中全會精神的重點，關(guān)于講清楚“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，前面已有論述，這里不再贅述。
關(guān)于講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，這是黨的二十屆四中全會精神的重點。《建議》明確指出，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。從“承前啟后”可以看出“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，這里的“承前”
指的是“十四五”，這里的“啟后”主要是指“十六五”，因為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。同時，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)于講清楚黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷，這也是黨的二十屆四中全會精神的重點。因為大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。無論是從國際看，還是從國內(nèi)看，“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，如何以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，就顯得尤為重要。從哲學(xué)上講，黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷，涉及到內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系原理，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。我們既要重視內(nèi)因的作用，也要重視外因的作用，二者不可偏廢，當(dāng)然，“集中力量辦好自己的事”始終處于關(guān)鍵地位，是我們的根本立足點。
關(guān)于講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，這是黨的二十屆四中全會精神重點中的重點，處于《建議》的核心地位。這部分內(nèi)容構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，同時又與《建議》前后緊密聯(lián)系。這部分內(nèi)容循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相互支撐、不可分割。其中“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)具有牽引性，特別是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則貫穿《建議》全部內(nèi)容，以確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
關(guān)于講清楚貫徹落實全會精神要著重把握的重點，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項要求貫徹落實到“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，共同推動宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。這是黨的二十屆四中全會精神的重點，是確保黨的二十屆四中全會精神變?yōu)槲镔|(zhì)力量的決定性環(huán)節(jié)。馬克思指出，理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。一分部署，九分落實，貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，首先要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好全會的精神實質(zhì)，然后是貫徹好落實好轉(zhuǎn)化好全會精神。
三、“五個講清楚”幫助我們從認(rèn)識論和實踐論的有機統(tǒng)一上把握黨的二十屆四中全會精神
黨的二十屆四中全會公報指出，全會強調(diào)，學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。
從方法論上講，“五個講清楚”，是認(rèn)識論和實踐論的有機統(tǒng)一。
首先，“五個講清楚”都要緊緊圍繞習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和《建議》來深刻把握，習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和《建議》是深刻領(lǐng)會黨的二十屆四中全會精神的根本。
其次，“五個講清楚”中的講清楚“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就；講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義；講清楚黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的基本判斷；講清楚“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措、根本保證，這“四個講清楚”重在從認(rèn)識論上深刻把握，深刻領(lǐng)會，做到歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際、理論和實踐相貫通。
最后，“五個講清楚”中的講清楚貫徹落實全會精神要著重把握的重點，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾自覺把各項要求貫徹落實到“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，共同推動宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。這主要是從實踐論上講的，要在對上述“四個講清楚”學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好的基礎(chǔ)上，在“十五五”時期充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性實踐中，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
作者系中共中山市委黨校黨建教研部主任、副教授，中山英才計劃宣傳思想文化領(lǐng)域特聘人才，哲學(xué)博士
編輯? 袁鳳云 二審 朱暉? 三審 陳浩勤
