“十四五”以來(lái)，中山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2024年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值超157.33億元；城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)87%；富民增收成效明顯，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.4:1，連續(xù)11年保持全省最小。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，基礎(chǔ)越來(lái)越牢。
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等原則，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。中山將乘勢(shì)而上，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，聚焦實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，以科技和改革為雙輪驅(qū)動(dòng)，努力鍛長(zhǎng)板補(bǔ)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新的更大進(jìn)展。
一要聚焦科技強(qiáng)農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，中山農(nóng)作物的良種覆蓋率實(shí)現(xiàn)99%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)90%，綜合生產(chǎn)能力有效提升。新的歷史起點(diǎn)，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條向智能化、綠色化、高效化轉(zhuǎn)型。加大優(yōu)良品種自主研發(fā)投入，搭建種業(yè)研發(fā)平臺(tái)，貫徹落實(shí)大食物觀，更高質(zhì)量守牢糧食安全底線(xiàn)。推廣無(wú)人機(jī)植保、智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等智能裝備與技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。推廣農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)技術(shù)，深化養(yǎng)殖池塘尾水治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，助力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二要深化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的核心引擎，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，目的是把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。中山建成5個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正加快推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)112家，形成了以漁業(yè)、精品花木為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備與工藝開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電商零售等新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌，做強(qiáng)“中山香農(nóng)”區(qū)域公用品牌，打造一粒米、三朵花、三只禽、五條魚(yú)、六個(gè)果“13356”特色產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，利用深圳、香港等大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)快速崛起，形成“大橋經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
三要優(yōu)化鄉(xiāng)村形態(tài)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書(shū)記指出，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)村供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本完備，全市222個(gè)涉農(nóng)村居100%達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，培育一批“百千萬(wàn)工程”典型村?！笆逦濉睍r(shí)期，要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，在解決了“有沒(méi)有”的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步解決“好不好”的問(wèn)題。要健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村莊綠化美化，提升人居環(huán)境品質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控提升，全域推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升，持續(xù)打造省級(jí)典型村，推進(jìn)“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶提質(zhì)升級(jí)，彰顯嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
四要深化改革賦能，激發(fā)城鄉(xiāng)要素活力。當(dāng)前，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展還存在卡點(diǎn)瓶頸，要持續(xù)深化改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，促進(jìn)承包地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、宅基地盤(pán)活利用和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，充分釋放土地要素潛能。完善農(nóng)村“三資”一體化管理平臺(tái)，強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。探索村級(jí)統(tǒng)籌、強(qiáng)村公司等資本運(yùn)營(yíng)新路徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從單一“資源發(fā)包”向多元化“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等利益共享模式，保障農(nóng)民獲得穩(wěn)定的分紅、就業(yè)和技能提升收益。暢通城市人才入鄉(xiāng)渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，讓人才愿意來(lái)、留得住、能發(fā)展。
作者供職于中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，系習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)修班暨2025年中山市市管干部任職培訓(xùn)班（第二期）學(xué)員
編輯 張倩? 二審? 黃廉捷 三審 林志強(qiáng)
