重大平臺是推動高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。2020年10月20日，中山市委十四屆九次全會就明確提出中山將實施重大平臺頭號工程，再造產業(yè)新中山，通過謀劃布局七個重大平臺，構建中山重大產業(yè)平臺發(fā)展新格局，以增強產業(yè)平臺的承載力、帶動力和競爭力，發(fā)揮產業(yè)平臺規(guī)模經濟效應，加快中山市高質量崛起。
在本次兩會上，中山九三學社市委會的委員邱曉明提出了《加快兩大科技基礎設施落地 推動科學城重大平臺建設》的建議。他認為重振虎威，中山需要打出這兩大“重器”。
他在接受采訪時表示，2019年中山曾集全市資源引進了兩大科技基礎設施：200PW超強激光裝置和大型低溫深冷裝置，成立了光子科學中心與先進低溫研究院，計劃建設集大科學裝置、孵化育成、科技成果轉化和創(chuàng)新成果產業(yè)化于一體的中山科學城，目的要使中山在大灣區(qū)科技創(chuàng)新領域發(fā)揮核心引擎作用。雖然中山光子科學中心和中山先進低溫研究院均已經注冊為省級事業(yè)單位，然而簽約已近兩年，原計劃2020年底動工，截至目前卻沒有進一步的消息。
其中面臨的主要問題是：
中山兩大科技基礎設施及其配套成果轉化園區(qū)，目前沒有列入省重點項目和省級開發(fā)區(qū)，得不到來自省級層面的規(guī)劃、土地指標、配套資金等支持。
市級層面雖然有明確支持意向，但支持路徑及配套政策沒有落地（包括土地指標、村居工業(yè)園改造政策、市級財政支持、發(fā)改局、工信局、科技局等部門的支持政策等），相關部門沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
中山支持實體經濟的科技金融生態(tài)體系存在嚴重短板：既沒有總部在中山的城商行、保險公司、信托公司支持基礎設施融資，又沒有支持產業(yè)升級作用明顯的證券公司、金融資產管理公司、公募基金管理公司，支持創(chuàng)新發(fā)展的私募股權投資基金規(guī)模只有百億左右。對比珠海，珠海金控集團成立于2012年，不到五年時間，珠海金控就集齊了商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、證券公司、金融資產管理公司、公募基金管理公司、金融租賃等牌照，使珠海從2018年起便進入高質發(fā)展快車道。
科技成果轉化、科學城的大投資、大融資、大發(fā)展，推進科技金融生態(tài)體系構建，需要一批專業(yè)人才以及配套的激勵機制。目前中山相關人才團隊短缺，市屬國資沒有成熟案例。
然而如何面對發(fā)展兩大重器過程中的“攔路虎”，邱曉明表示，
首先要推動科學城整體規(guī)劃上升到省乃至國家戰(zhàn)略層面。成立科學城項目推進工作組，推動兩大科技基礎設施項目建設盡快落地，由市主要領導任組長；發(fā)改局牽頭，經信局、科技局、自然資源局等部門配合，做出科學城2021-2035年總體發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報省政府，爭取設立省級開發(fā)區(qū)，得到土地指標、村居工業(yè)園改造政策、配套資金等政策支持；成立科學城管理局，由市主要領導任主要負責人，辦公室設在南區(qū)，市編辦給予科學城管理局正式編制，負責科學城項目落地后的日常事務。
其次，過渡階段對科學城給予翠亨新區(qū)同等財政待遇政策。
市政府采取“放水養(yǎng)魚”模式，在科學城省級開發(fā)區(qū)沒有獲批的過渡階段，對南區(qū)科學城給予市級提成（包括稅收上交市財政部分、土地出讓市級提留部分等）返還政策，給予翠亨新區(qū)同等財政待遇政策。
再次，加快成立科學城科創(chuàng)投公司。
薪酬機制對標基金管理公司的市場化機制設計，主管部門負責監(jiān)管和業(yè)績考核?？茖W城創(chuàng)投公司發(fā)展目標建議如下：一是圍繞兩大科技基礎設施對應的氫能、激光設備產業(yè)，形成以創(chuàng)投基金、產業(yè)投資基金、兩大科技基礎設施基礎設施投資基金為主，科技擔保、科技租賃、商業(yè)保理等為輔的科技金融業(yè)態(tài)，爭取5年內基金管理規(guī)模超過100億元；二是以科學城創(chuàng)投公司為主體，3年內爭取基礎設施、村居工業(yè)園改造融資不低于100億，核心區(qū)開發(fā)投資不低于100億。
最后，構建與科學城創(chuàng)新發(fā)展相適應的地方金融體系。
積極引進或發(fā)起設立信托、保險、證券公司等金融機構總部，重點發(fā)揮信托、保險等長期資金對科學城建設的支持作用，并將引進或發(fā)起設立信托、保險、證券公司等金融機構總部納入市“十四五規(guī)劃”量化考核指標。
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