侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高，一直以來(lái)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件普遍存在的問題。2014年12月16日成立的廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，就是深化司法體制改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要舉措。然而，隨著近年來(lái)案多人少等現(xiàn)象的出現(xiàn)，財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全等臨時(shí)保護(hù)措施的適用大打折扣，直接影響了案件辦理。省人大代表胡旭蘭在今年的省兩會(huì)上提出了“在廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院增加證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全人員編制的建議”，為解決這一問題提供建議。
胡旭蘭說(shuō)，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2014年12月16日成立，對(duì)廣東全省（除深圳市外）的專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件民事和行政案件、涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事案件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行集中管轄，廣東省內(nèi)其他中級(jí)人民法院、各基層人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件不再受理。
廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院自成立以來(lái)，案件量激增，從2015年的4940件升至2018年的10086件，2019年新收案件更是達(dá)到12896件，辦結(jié)案件13488件，法官人均結(jié)案499件。
目前，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案多人少特別突出，另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件跨區(qū)域集中管轄后，證據(jù)保全地路途可能會(huì)很遠(yuǎn)，也增大了承辦法官財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全的難度。案件太多，承辦法官?zèng)]有充足時(shí)間去進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全，從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全等臨時(shí)保護(hù)措施的適用大打折扣。
根據(jù)目前證據(jù)保全設(shè)置的條件，權(quán)利人需要提供非常充分的證據(jù)才有可能進(jìn)行證據(jù)保全，而不是法律所規(guī)定的初步證據(jù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件侵權(quán)證據(jù)主要是在侵權(quán)人手里，權(quán)利人舉證難度極大。有些工業(yè)設(shè)備是一對(duì)一定制的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上買不到，就無(wú)法舉證，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院到侵權(quán)人所在地進(jìn)行證據(jù)保全，能否保全到侵權(quán)證據(jù)直接決定了案件成敗。
因此，證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全以及行為保全等臨時(shí)保護(hù)措施在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如果財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)保護(hù)措施難以實(shí)施，極不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)實(shí)效，也就不能保證權(quán)利人的合法權(quán)益。
胡旭蘭建議，在廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院增加人員編制，增加證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等方面人員，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全等臨時(shí)保護(hù)措施的適用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性、便利性和有效性，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的效率，從而健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改善營(yíng)商環(huán)境，更好地推動(dòng)實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
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