11月8日，我市召開全市經濟工作會 議，號召全市上下團結奮斗、攻堅克難，謀劃破解發(fā)展難題，開創(chuàng)中山高質量崛起新局， 重振中山虎威。欲打贏經濟翻身戰(zhàn)，必須通過優(yōu)化營商環(huán)境解放生產力、提升競爭力， 激發(fā)各方面的積極性創(chuàng)造性。建設“數字政 府”是實現社會經濟高質量發(fā)展、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要引擎，是提升政府服務水平的關鍵一招。我們要緊緊把握信息革命的歷史機遇，努力構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，以政府治理模式的現代化搶占高質量發(fā)展制高點。
一、提高政治站位，增強“數字政府” 建設責任感
黨的十九大做出了建設“數字中國” “智慧社會”的決策部署。前不久，黨的十 九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和 完善中國特色社會主義制度 推進國家 治理體系和治理能力現代化若干重大問 題的決定》，明確提出要“推進數字政府建 設，加強數據有序共享”、 “加快推進全國 一體化政務服務平臺建設”，建設“數字政 府”成為“完善中國特色社會主義行政體 制”的重要內容。 “數字政府”建設順應了 新一代信息技術發(fā)展的歷史大趨勢，是切 實轉變政府職能，不斷提升治理能力現代 化水平的重要抉擇，有利于提升政府決策 能力、管理能力和服務能力。建設人民滿 意的服務型政府，打造法制化市場化營商 環(huán)境， “數字政府”是必由之路。
二、揚長補短、對標先進，緊抓重點工 作突破
近年來，市委、市政府高度重視“數字 政府”改革建設，我市在政務服務標準化、 部門數據整合、政務大數據應用、線上線 下政務融合等方面全面推進，多個系統(tǒng)應 用獲得“大數據星河獎”“全國政務服務創(chuàng) 新獎”等榮譽。但對標省內一些兄弟城市， 我市在企業(yè)群眾關注的部分重點領域還 存在差距，如不動產登記便利度、工程建設項目審批速度、企業(yè)開辦時間等等，需 要我們對標對表、奮起直追，通過重點工 作的突破實現整體服務的全面提升。
揚自身之長讓亮點更亮。提高電 腦端、手機端、自助終端事項可辦率和實際 網上辦理率。大力推廣 “全程網上辦理” ， 依 托政務服務網推行“零跑動”辦事方式。加 大 “粵省事“”粵商通”服務平臺宣傳推廣力 度，積極推動幼兒園、中小學入學報名、 醫(yī) 保支付、社會保障、社會救助、養(yǎng)老服務、 開 辦企業(yè)、資金申報等更多本地高頻政務服務事項進駐平臺辦理。加快超級自助服務 終端機開發(fā)建設，推動政務服務領域的 “機 器換人”。深化服務事項流程優(yōu)化再造，全 力實現“少跑快辦”。凡是法律法規(guī)依據不 充分的申請材料一律刪除，凡是電子證照庫可調用的材料一律不得要求申請人提交，凡是政務數據交換中心可提供的數據一律不得要求申請人填報。
取眾家所長成自身之長。對標東莞，提高工程建設項目落地效率，優(yōu)化供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基 礎設施報裝接入服務，確保將政府投資和社會投資類工程建設項目全流程審批時 間分別壓縮至90和60個工作日以內，其 中帶方案出讓土地及小型社會投資項目
審批時間控制在45個工作日內。對標廣 州、東莞、肇慶，優(yōu)化不動產登記服務。推 行不動產登記業(yè)務“一窗辦理”模式，實行 不動產交易、納稅、登記、抵押統(tǒng)一受理、 統(tǒng)一辦結，實現預購商品房預告登記業(yè)務 “立等可取”。對標東莞、江門，進一步提升 企業(yè)開辦便利度。將企業(yè)設立登記平均用 時壓減到0.5個工作日，公章刻制和申領發(fā)票并行辦理、同步審批，公章刻制壓減到0.5個工作日，申領發(fā)票平均用時壓減到2個工作日，企業(yè)開辦全流程平均不超 過3個工作日。對標深圳，推行“一件事” 主題式服務，實現申請人辦一件事只需一份指南、一次申報、一套材料、一個流程， 實行一口受理、一口出證。
三、聚焦“兩區(qū)驅動”，著力灣區(qū)政務服務一體化
粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會 主義先行示范區(qū)建設，是中山的重大歷史 機遇。我們要按照“雙區(qū)驅動”戰(zhàn)略規(guī)劃， 圍繞省委賦予中山“三個定位”的戰(zhàn)略目 標要求，著力提升粵港澳大灣區(qū)的政務服 務聯(lián)動效率，通過灣區(qū)服務一體化提升中 山的發(fā)展動力和能級。加強協(xié)調溝通，選 取企業(yè)開辦、人才引進、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、 藥 品經營許可、社保、養(yǎng)老等政務服務事項， 逐一與深圳、廣州、珠海等地對接，出臺工 作方案與實施細則，盡快實現與灣區(qū)城市 政務服務的“跨城通辦”，加速大灣區(qū)要素 的互聯(lián)互通。重點抓好人才政策的有效落 地，不斷加大人才引進力度，吸引更多高 精尖人才投入到建設中山的浪潮中。
（作者系市政務服務數據管理局黨組書記 陳符英）
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